10月份國家及地方共發(fā)布64條光伏政策！其中國家出臺政策5條。地方出臺政策59條，安徽、福建、廣東、貴州、海南、河北、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、寧夏、青海、山東、山西、陜西、上海、天津、新疆、云南、浙江、重慶等25省市的光伏政策有新的變動。
（注：文中所有政策內(nèi)容均收集于國家、各地政府相關(guān)部門網(wǎng)站，均為已公開的信息內(nèi)容，如有遺漏歡迎補充）
光伏頭條關(guān)注到，10月，中共中央發(fā)布關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議。
文件明確，加快建設(shè)新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)能源強國。堅持風(fēng)光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。（詳見：中共中央“十五五”規(guī)劃：堅持風(fēng)光水核等多能并舉，發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)）
10月，國家發(fā)改委發(fā)文，未完成可再生能源消費最低比重目標(biāo)的重點用能行業(yè)相關(guān)企業(yè)，由所在地省級能源主管部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門及國家能源局派出機構(gòu)，督促其在指標(biāo)公布三個月內(nèi)通過綠證交易或其他市場化交易方式補充完成，并及時上報國務(wù)院能源主管部門；逾期仍未完成的，予以約談、通報，并納入失信記錄，加強重點監(jiān)管。（詳見：重磅！《可再生能源消費最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實施辦法（征求意見稿）》印發(fā)?。?/p>
10月，國家能源局發(fā)文，2025年8月，全國新增建檔立卡新能源發(fā)電（不含戶用光伏）項目共8658個，其中風(fēng)電項目23個，光伏發(fā)電項目8624個（集中式光伏發(fā)電項目50個，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目8574個），生物質(zhì)發(fā)電項目11個。
10月份，地方共有25省市出臺光伏相關(guān)政策59條。
其中：
“136號文”相關(guān)文件（35條）：青海、重慶、廣東、河北、湖南、黑龍江各3條，安徽、寧夏、天津各2條，江西、山東、上海、河南、吉林、江蘇、湖北、遼寧、陜西、福建、新疆各1條；
光伏建設(shè)指標(biāo)（7條）：河南、云南、貴州、新疆、上海、廣東廣州市、重慶各1條；
光伏補貼（3條）：陜西西安市2條，浙江杭州市蕭山區(qū)1條；
BIPV（1條）：廣東廣州市1條；
光伏項目管理/建設(shè)/申報/用地（9條）：福建、江蘇無錫市、江西上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西、山西、河南、上海、湖北、河北各1條；
其他政策（4條）：山東、山西、湖北、浙江各1條。
“136號文”相關(guān)文件
10月份，涉及“136號文”相關(guān)文件的政策34條。
青海、江西、山東、上海、黑龍江、河南、安徽、吉林、重慶、廣東、江蘇、河北、湖北、寧夏、湖南、天津、遼寧、陜西、福建、新疆20省發(fā)布了136號文承接文件相關(guān)政策。
光伏頭條梳理后發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國各省市“136號文”落地情況：
正式文件：24個省市，分別是內(nèi)蒙古、新疆、上海、山東、甘肅、云南、湖北、河北、河北、寧夏、黑龍江、廣東、安徽、遼寧、青海、四川、江西、海南、重慶、吉林、江蘇、天津、湖南、福建、陜西。
征求意見稿：5個省，分別是山西、貴州、浙江、北京、河南。
尚未出臺“136號文”：2個省區(qū)，分別是西藏與廣西。
分布式光伏新規(guī)
10月，涉及分布式光伏新規(guī)的政策2條。上海、河北分布式管理辦法相關(guān)政策正式出臺。
其中，上海發(fā)文明確，對采用“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電，暫不設(shè)自發(fā)自用電量比例要求。
河北發(fā)文明確，上網(wǎng)模式選擇自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，依托公共機構(gòu)建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏原則上不低于30%，依托工商業(yè)廠房建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏原則上不低于50%。
光伏建設(shè)指標(biāo)
10月份，涉及光伏競爭性配置項目、建設(shè)方案、光伏建設(shè)指標(biāo)的政策7條。其中：
河南下發(fā)第十三批源網(wǎng)荷儲一體化項目，本次共45個項目納入實施范圍，其中，工業(yè)企業(yè)類29個、增量配電網(wǎng)類1個、農(nóng)村地區(qū)類5個、項目信息變更及其他類10個。涉及新能源規(guī)模350.82MW，其中風(fēng)電200.95MW，光伏149.87MW。
云南第一批電力源網(wǎng)荷儲一體化試點項目專家評審結(jié)果公示，擬確定3個通過評審項目進入清單，風(fēng)光規(guī)模共計47.875萬千瓦，其中光伏規(guī)模22萬千瓦，風(fēng)電規(guī)模25.875萬千瓦。
貴州發(fā)布2025年7月-2025年9月核準(zhǔn)備案風(fēng)電光伏發(fā)電項目情況，核準(zhǔn)備案風(fēng)電、光伏發(fā)電項目56個，規(guī)模共計646.506萬千瓦，其中，風(fēng)電項目32個，規(guī)模合計372.614萬千瓦，光伏項目24個，規(guī)模合計273.892萬千瓦。
新疆公示存量新能源項目清單。根據(jù)清單，新疆存量新能源項目合計103.6GW，其中光伏項目為66.9GW，風(fēng)電項目36.34GW，光熱發(fā)電0.35GW。
上海公布增補和調(diào)整2025年陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案，增加“上海浦東新區(qū)老港鎮(zhèn)9.984萬千瓦漁光互補項目”等7個項目納入上海市2025年陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案，規(guī)模13.907萬千瓦，包括6個光伏電站項目、1個陸上風(fēng)電項目。
廣東廣州市公示新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制存量項目申報情況。根據(jù)項目清單，共265個分布式光伏項目，核準(zhǔn)（備案）容量共1545.47MW，其中，2025年6月1日前已投產(chǎn)容量1502.01MW。
重慶公示存量新能源項目清單。項目總計容量7.45GW，其中集中式項目共計68個，實際并網(wǎng)容量總計4076.195MW；分布式項目共計24018個，并網(wǎng)容量總計3373.33MW。
光伏補貼
10月份，涉及光伏補貼的政策3條。其中：
陜西省西咸新區(qū)灃西新城發(fā)布關(guān)于申報西安市2024年度分布式光伏發(fā)電0.25元/度和0.1元/度補貼資金的通知。文件明確，自項目并網(wǎng)起，給予企業(yè)（自然人）在2019年1月1日至2020年12月31日建成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電0.25元/度補貼；給予企業(yè)（自然人）在2021年1月1日至2023年12月31日建成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電0.10元/度補貼。
陜西西安高新區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)《西安市促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補貼實施細(xì)則》，文件明確，在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目（含分布式光伏和集中式光伏），項目使用的組件實際轉(zhuǎn)換效率達到24.2%以上，依據(jù)實際并網(wǎng)容量按照0.1元/瓦給予一次性建設(shè)補貼。
浙江杭州市蕭山區(qū)發(fā)文，對經(jīng)有關(guān)部門驗收合格、裝機容量在30KWp以上已建成企業(yè)的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，自并網(wǎng)發(fā)電之月起按實際發(fā)電量給予項目投資企業(yè)0.2元/千瓦時（從并網(wǎng)之月起連續(xù)補助60個月）,單個項目補助資金累計最高不超過100萬元。
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