日前，河南平頂山發(fā)改委回應了人大代表提出的關(guān)于大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲一體化”新能源項目的建議，平頂山發(fā)改委在下一步工作計劃明確，加大項目謀劃和推進力度，支持各類主體積極申報建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化項目，進一步擴大項目實施范圍。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和投入，提高項目的技術(shù)水平和運營效益。有序推進各場景源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，系統(tǒng)做好電力保供、能源轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定電價等各項工作，加快構(gòu)建平頂山市新型電力系統(tǒng)。
原文如下：
關(guān)于大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲一體化”新能源項目的建議
平頂山屬資源型工業(yè)城市，原煤儲量100億噸，居中南地區(qū)首位；納鹽儲量3300億噸，被譽為“中國巖鹽之都”。平頂山“因煤而立、因煤而興"，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，以及國家宏觀經(jīng)濟政集的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢減弱、發(fā)展動力不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必由之路，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比近一半，產(chǎn)品附加值低，轉(zhuǎn)型升級難度大。高耗能行業(yè)鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁、化工等傳統(tǒng)企業(yè)長期以來占據(jù)主要地位。從發(fā)展條件下，各大中型企業(yè)的廠房標準化，發(fā)展屋頂光伏項目的條件得天獨厚；另一方面，在當前的低迷市場狀況下，既有節(jié)能降耗、碳排放的考核壓力，也有發(fā)展綠色經(jīng)濟動力。新能源發(fā)展前景的確定性毋庸置疑，“雙碳”戰(zhàn)略目標落地需要以能源電氣化與清潔化為支撐。源網(wǎng)荷儲一體化的新型電力結(jié)構(gòu)，將發(fā)揮越來越重要的作用。借此全面改造提升河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向綠色化高端化發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。
我提出如下建議：
（一）解放觀念，先行先試支持綠色經(jīng)濟據(jù)不完全統(tǒng)計，到2023年底，已有內(nèi)蒙古、新疆、青海、江西、廣西、吉林、河南等多省份出臺源網(wǎng)荷儲一體化試點方案。地方政府希望通過先行先試，讓部分企業(yè)優(yōu)先獲得降低電價的實惠，成為綠色經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
（二）群策群力，破解綠色經(jīng)濟發(fā)展瓶頸建議要優(yōu)先保障項目發(fā)展用地，進一步簡化審批流程。建立對新生事物的容缺辦理機制，允許有條件的地方和企業(yè)積極與大型專業(yè)機構(gòu)合作，在各縣區(qū)及重點行業(yè)樹立樣板，以點帶面推動平頂山市大中型企業(yè)勇當綠色經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展向綠而行鏈動全局，為“壯大新動能奮進百強市”貢獻力量！
平頂山市發(fā)展和改革委員會答復
趙俊一代表:
您提出的“關(guān)于大力發(fā)展‘源網(wǎng)荷儲一體化’新能源項目”的建議收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下:
一、當前政策背景
2024年以來，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，河南省發(fā)改委牽頭起草形成了“1+2+3”系統(tǒng)解決方案，“1”是為《河南省建設(shè)新型能源體系行動方案》，“2”是《河南省加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)實施方案》、《河南省新能源規(guī)模化開發(fā)行動方案》，“3”是聚焦技術(shù)層面的解決方案，將原來的《河南省加快推進源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)實施方案》按照應用場景，細化為3個細則，即：《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則》《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則》《河南省增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則》。2024年4月，該“1+2+3”系統(tǒng)解決方案已經(jīng)省政府常務會議、省委深改委會議分別審議通過；5月，省發(fā)改委正式印發(fā)了3個源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則，并組織開展項目申報工作，鼓勵社會資本參與源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，支持各符合條件的項目積極申報源網(wǎng)荷儲一體化項目?！?+2+3”系統(tǒng)解決方案已成為當前全省各地市源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)的主要指導性政策文件。
二、平頂山市源網(wǎng)荷儲一體化開展情況
2024年5月，河南省發(fā)展改革委圍繞工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、增量配電網(wǎng)等3類場景分別出臺源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則（暫行），我市第一時間組織相關(guān)部門、企業(yè)進行學習貫徹。我市積極組織企業(yè)參與源網(wǎng)荷儲一體化項目申報工作，截至2025年5月，已有13個項目納入省級源網(wǎng)荷儲一體化項目庫，涵蓋工業(yè)企業(yè)、增量配電網(wǎng)等多個領(lǐng)域。通過這些項目的實施，有效提升了清潔能源利用水平，降低了企業(yè)用電成本，為園區(qū)發(fā)展注入新動能。
根據(jù)項目申報相關(guān)要求，我市積極協(xié)助企業(yè)做好項目申報工作。目前，項目申報依托河南省新能源項目管理系統(tǒng)開展，申報周期已由以往的3個月以上大幅縮短至一周時間。申報頻次也進一步增加，原則上每個月25日申報系統(tǒng)都會開放，市發(fā)改委統(tǒng)一組織全市源網(wǎng)荷儲一體化項目申報，真正做到成熟一批、申報一批。在評審程序上，鑒于三類一體化項目通過挖掘自身負荷調(diào)節(jié)能力、配建適當比例儲能設(shè)施等方式，實現(xiàn)所發(fā)電力“自發(fā)自用”，不占用公共電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，對一體化項目評審不再設(shè)置電網(wǎng)消納校核環(huán)節(jié)，項目按要求落實相關(guān)建設(shè)條件后即可納入實施范圍。
三、工業(yè)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲一體化項目注意事項
工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲一體化項目：申報主體應為電力用戶，重點支持用電負荷大、用電成本高的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)需提供企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明、用電負荷數(shù)據(jù)等資料，若選擇委托專業(yè)隊伍以合同能源管理方式開發(fā)建設(shè)，還需提供合作協(xié)議等。新能源項目應直接接入用電負荷側(cè)110千伏及以下配電設(shè)施，并加裝防逆流裝置，不向大電網(wǎng)反送電；存量負荷配建的電源規(guī)模原則上不超過其近三年平均用電負荷，新增負荷配建的電源規(guī)模原則上不超過其設(shè)計年平均用電負荷。建議您按照3個源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，做好工業(yè)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲一體化項目申報建設(shè)工作。
四、下一步工作計劃
（一）持續(xù)強化政策支持
我委將密切關(guān)注國家和河南省源網(wǎng)荷儲一體化政策動態(tài)，結(jié)合我市實際情況，進一步完善我市相關(guān)政策體系。加大政策宣傳力度，確保企業(yè)能夠及時了解和享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
（二）進一步優(yōu)化項目服務
持續(xù)優(yōu)化項目申報流程，加強對企業(yè)申報的指導和服務，不斷提高申報效率和成功率。建立項目全生命周期服務機制，從項目謀劃、申報、建設(shè)到運營，為企業(yè)提供全方位、全過程的服務，及時解決項目實施過程中遇到的問題，確保項目順利推進。加強對項目建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)管，保障項目建設(shè)質(zhì)量和運行安全。
（三）推動源網(wǎng)荷儲一體化政策高質(zhì)量實施
加大項目謀劃和推進力度，支持各類主體積極申報建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化項目，進一步擴大項目實施范圍。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和投入，提高項目的技術(shù)水平和運營效益。加強與周邊地區(qū)的合作，共同推進源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。同時，加強對項目實施效果的評估和分析，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善項目實施策略，推動我市源網(wǎng)荷儲一體化項目實現(xiàn)高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展。
今后工作中，我們將密切關(guān)注各縣（市、區(qū)）源網(wǎng)荷儲一體化項目申報情況，按照“成熟一批、建設(shè)一批”的原則，有序推進各場景源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，系統(tǒng)做好電力保供、能源轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定電價等各項工作，加快構(gòu)建平頂山市新型電力系統(tǒng)。再次感謝您對我市能源工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注我市經(jīng)濟社會發(fā)展，多提寶貴意見和建議。
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