12月8日，陜西省發(fā)改委印發(fā)《陜西省2026年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》，《方案》明確，風(fēng)電企業(yè)（含分散式風(fēng)電）、光伏發(fā)電企業(yè)（含分布式光伏、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目）上網(wǎng)電量全部進(jìn)入市場(chǎng)。新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮機(jī)制電量比例，合理參與各類中長期交易。
分布式新能源可以選擇直接參與市場(chǎng)交易、通過虛擬電廠聚合參與市場(chǎng)交易，或者作為價(jià)格接受者進(jìn)入市場(chǎng)?！叭~上網(wǎng)”的分布式新能源如選擇作為發(fā)電類資源由虛擬電廠聚合，需具備由虛擬電廠實(shí)時(shí)調(diào)控的能力?！白园l(fā)自用、余量上網(wǎng)”的分布式新能源如選擇由虛擬電廠聚合，則按照負(fù)荷類資源要求，與所屬用戶作為整體被同一虛擬電廠聚合。
2026年批發(fā)市場(chǎng)中長期交易標(biāo)的細(xì)分至24個(gè)時(shí)段開展分時(shí)段交易，經(jīng)營主體應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)供需實(shí)際、電力電量平衡預(yù)測(cè)、新能源優(yōu)先消納、自身分時(shí)發(fā)電能力及分時(shí)用電需求等，合理簽訂中長期交易合同，應(yīng)明確分時(shí)電量、分時(shí)價(jià)格等關(guān)鍵要素。
用電側(cè)中長期合同高比例簽約要求。新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制對(duì)應(yīng)的機(jī)制電量，結(jié)合新能源發(fā)電特性折算納入用電側(cè)簽約比例統(tǒng)計(jì)。除機(jī)制電量外，用電側(cè)主體（即批發(fā)用戶、售電公司、電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶購電、虛擬電廠，下同）年度（含以上）周期電力中長期交易合同簽約電量應(yīng)不低于上一年實(shí)際用電量的45%。并通過后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上電力中長期合同簽約電量比例不低于預(yù)計(jì)用電量的60%。售電公司、虛擬電廠在年度零售交易中，應(yīng)與零售用戶簽訂覆蓋全年周期的零售合同，穩(wěn)定全年用電預(yù)期。虛擬電廠日前響應(yīng)、實(shí)時(shí)調(diào)控型交易單元經(jīng)認(rèn)定有常態(tài)化調(diào)節(jié)能力的，調(diào)節(jié)能力內(nèi)不納入簽約比例要求。
全文如下：
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陜西省2026年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，各有關(guān)經(jīng)營主體：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于做好2026年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2025〕1502號(hào)）文件精神，積極穩(wěn)妥做好我省電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營工作，結(jié)合全省電力供需形勢(shì)和電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，我委起草了2026年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案，在充分征求采納社會(huì)各有關(guān)方面意見建議后進(jìn)一步優(yōu)化完善，形成《陜西省2026年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》，經(jīng)陜西省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)表決通過，現(xiàn)予以印發(fā)。
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年12月7日
陜西省2026年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案
為落實(shí)國家關(guān)于電力市場(chǎng)改革的各項(xiàng)政策要求，進(jìn)一步深化推進(jìn)陜西省電力市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮中長期市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用，促進(jìn)各類市場(chǎng)有效銜接，強(qiáng)化零售市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營管理，大力支持新型主體發(fā)展，結(jié)合我省電力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，制定本方案。
一、市場(chǎng)經(jīng)營主體
（一）發(fā)電企業(yè)
1.公用燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入市場(chǎng)。
2.風(fēng)電企業(yè)（含分散式風(fēng)電）、光伏發(fā)電企業(yè)（含分布式光伏、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目）上網(wǎng)電量全部進(jìn)入市場(chǎng)。新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮機(jī)制電量比例，合理參與各類中長期交易。
3.分布式新能源可以選擇直接參與市場(chǎng)交易、通過虛擬電廠聚合參與市場(chǎng)交易，或者作為價(jià)格接受者進(jìn)入市場(chǎng)。“全額上網(wǎng)”的分布式新能源如選擇作為發(fā)電類資源由虛擬電廠聚合，需具備由虛擬電廠實(shí)時(shí)調(diào)控的能力?！白园l(fā)自用、余量上網(wǎng)”的分布式新能源如選擇由虛擬電廠聚合，則按照負(fù)荷類資源要求，與所屬用戶作為整體被同一虛擬電廠聚合。
4.統(tǒng)調(diào)水電按照2025年優(yōu)先發(fā)電電量比例安排優(yōu)先發(fā)電合同，優(yōu)先發(fā)電合同電量外的上網(wǎng)電量進(jìn)入市場(chǎng)。
5.并網(wǎng)自備電廠、公用資源綜合利用機(jī)組符合相關(guān)條件后可自愿進(jìn)入市場(chǎng)。
（二）電力用戶
1.10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上直接參與電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持其他用戶進(jìn)入市場(chǎng)。
2.暫無法直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，具體事項(xiàng)按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2022〕1047號(hào)）執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。
3.電力用戶可直接參與批發(fā)市場(chǎng)交易（簡稱批發(fā)用戶），或自主選擇與一家售電公司或虛擬電廠建立零售服務(wù)關(guān)系并參與交易（簡稱零售用戶）。
（三）售電公司
售電公司市場(chǎng)注冊(cè)條件和流程按照《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）執(zhí)行。售電公司應(yīng)按《陜西電力市場(chǎng)履約保函、保險(xiǎn)管理細(xì)則》及相關(guān)要求繳納履約保函（保險(xiǎn)），方可參與市場(chǎng)交易。
（四）虛擬電廠
虛擬電廠市場(chǎng)注冊(cè)條件和流程、與聚合資源主體簽訂聚合服務(wù)套餐、參與電力市場(chǎng)交易事項(xiàng)按照《創(chuàng)新支持虛擬電廠參與電力市場(chǎng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（陜發(fā)改運(yùn)行〔2025〕827號(hào)）及電力市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則、細(xì)則執(zhí)行。
（五）儲(chǔ)能主體
符合《陜西省新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》（陜發(fā)改運(yùn)行〔2024〕377號(hào)）及相應(yīng)實(shí)施細(xì)則要求的獨(dú)立儲(chǔ)能電站可參與市場(chǎng)交易，配建儲(chǔ)能與所屬發(fā)電企業(yè)或電力用戶視為一個(gè)整體參與市場(chǎng)交易，維持所屬主體性質(zhì)不變。
多省共用抽水蓄能電站電量依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)則，參與省內(nèi)市場(chǎng)平衡。
二、總體要求
（一）跨省跨區(qū)交易與省內(nèi)市場(chǎng)銜接
1.在優(yōu)先計(jì)劃合同電量已落實(shí)的前提下，鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體利用剩余輸電容量開展跨省跨區(qū)交易。經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)自身電力生產(chǎn)或者消費(fèi)需要以及自身發(fā)用電能力，合理參與交易申報(bào)。
2.跨省跨區(qū)交易電量納入經(jīng)營主體交易合同管理。經(jīng)營主體要充分考慮2026年中長期及現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行、新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革等因素，結(jié)合自身需求合理研判市場(chǎng)形勢(shì)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好省間交易合同簽約履約工作。
（二）省內(nèi)市場(chǎng)交易總體要求
1.2026年批發(fā)市場(chǎng)中長期交易標(biāo)的細(xì)分至24個(gè)時(shí)段開展分時(shí)段交易，經(jīng)營主體應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)供需實(shí)際、電力電量平衡預(yù)測(cè)、新能源優(yōu)先消納、自身分時(shí)發(fā)電能力及分時(shí)用電需求等，合理簽訂中長期交易合同，應(yīng)明確分時(shí)電量、分時(shí)價(jià)格等關(guān)鍵要素。
2.發(fā)電側(cè)中長期合同高比例簽約要求。燃煤發(fā)電企業(yè)年度電力中長期合同總簽約電量（含全年優(yōu)先計(jì)劃外送電量）應(yīng)不低于上一年實(shí)際上網(wǎng)電量的60%，并通過后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上電力中長期合同簽約電量比例不低于預(yù)計(jì)市場(chǎng)化上網(wǎng)電量的80%。
3.用電側(cè)中長期合同高比例簽約要求。新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制對(duì)應(yīng)的機(jī)制電量，結(jié)合新能源發(fā)電特性折算納入用電側(cè)簽約比例統(tǒng)計(jì)。除機(jī)制電量外，用電側(cè)主體（即批發(fā)用戶、售電公司、電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶購電、虛擬電廠，下同）年度（含以上）周期電力中長期交易合同簽約電量應(yīng)不低于上一年實(shí)際用電量的45%。并通過后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上電力中長期合同簽約電量比例不低于預(yù)計(jì)用電量的60%。售電公司、虛擬電廠在年度零售交易中，應(yīng)與零售用戶簽訂覆蓋全年周期的零售合同，穩(wěn)定全年用電預(yù)期。虛擬電廠日前響應(yīng)、實(shí)時(shí)調(diào)控型交易單元經(jīng)認(rèn)定有常態(tài)化調(diào)節(jié)能力的，調(diào)節(jié)能力內(nèi)不納入簽約比例要求。
4.年度中長期合同簽約激勵(lì)約束機(jī)制。上述燃煤發(fā)電企業(yè)、用電側(cè)主體年度及以上合同簽約比例未達(dá)到要求（煤電60%、用電45%）的，相應(yīng)缺額簽約電量按照我省燃煤基準(zhǔn)價(jià)×10%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，其中，批發(fā)用戶按上年全年實(shí)際用電量為基準(zhǔn)計(jì)算，售電公司、虛擬電廠按年度交易已簽約用戶上年全年實(shí)際用電量為基準(zhǔn)計(jì)算，用戶零售合同周期未覆蓋全年的或者年內(nèi)解約換簽的，仍按全年計(jì)算?？己四瓿踅y(tǒng)一預(yù)結(jié)算，考核資金按燃煤發(fā)電企業(yè)、用電側(cè)主體年度合同電量等比例分享；年底結(jié)合實(shí)際電量清算，經(jīng)營主體年度合同占2026年實(shí)際上網(wǎng)/用電量比例達(dá)到年度簽約比例要求的，考核資金予以返還，清算資金按燃煤發(fā)電企業(yè)、用電側(cè)主體年度合同電量等比例分?jǐn)偂?/p>
5.全月中長期合同簽約激勵(lì)約束機(jī)制。經(jīng)營主體按照早間（1:00-9:00）、午間（9:00-17:00）、晚間（0:00-1:00，17:00-24:00）三個(gè)時(shí)間區(qū)間分別開展中長期合同超額及缺額獲利回收。其中，燃煤發(fā)電考慮頂峰保供應(yīng)和深調(diào)促消納實(shí)際需要，各月各時(shí)間區(qū)間中長期合同電量占實(shí)際上網(wǎng)電量的比例需在[110%~80%]合理區(qū)間，新能源發(fā)電各月中長期合同電量占實(shí)際上網(wǎng)電量（剔除機(jī)制電量）的比例需在[105%~50%]合理區(qū)間；用電側(cè)主體除機(jī)制電量外，各月早間、晚間中長期合同電量占實(shí)際用電量比例需在[105%~65%]合理區(qū)間，午間需在[70%~35%]（夏、冬季1、7、8、12月）、[70%~30%]（其他月份）合理區(qū)間，后續(xù)視運(yùn)行情況可適時(shí)調(diào)整。
6.相關(guān)主體應(yīng)落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2025〕669號(hào)）有關(guān)要求，通過可再生能源電力交易落實(shí)可再生能源收購責(zé)任，新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電量部分對(duì)應(yīng)的綠證，按照國家相關(guān)要求分配至工商業(yè)用戶。鼓勵(lì)用能企業(yè)積極參與綠色電力交易、綠證交易，擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)規(guī)模。鼓勵(lì)電力用戶與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂省內(nèi)綠色電力多年期（PPA）合同。
7.按照《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜通監(jiān)管〔2024〕148號(hào)）要求，各類經(jīng)營主體應(yīng)自覺維護(hù)公平公正電力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、集中報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序等行為。
三、交易時(shí)段
批發(fā)市場(chǎng)中長期電能量交易全部按照分時(shí)段組織開展，以24小時(shí)整點(diǎn)劃分時(shí)段，例如時(shí)段1為00:00-01:00、時(shí)段2為01:00-02:00，以此類推?，F(xiàn)貨電能量交易按每15分鐘設(shè)置一個(gè)交易出清時(shí)段，每日共96個(gè)交易出清時(shí)段。參與批發(fā)市場(chǎng)交易的經(jīng)營主體，應(yīng)預(yù)測(cè)自身分時(shí)段發(fā)用電電量實(shí)際需求，合理申報(bào)電力市場(chǎng)分時(shí)段交易。
四、價(jià)格機(jī)制
電力中長期交易應(yīng)形成分時(shí)電價(jià)，綠色電力交易電能量價(jià)格和綠證價(jià)格應(yīng)分別明確。現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)按我省有關(guān)政策執(zhí)行。
批發(fā)市場(chǎng)自主協(xié)商分時(shí)交易原則上不進(jìn)行限價(jià)，由經(jīng)營主體結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際、供需預(yù)測(cè)、穩(wěn)定預(yù)期需求合理形成。
為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)行周期為月度及以上的批發(fā)市場(chǎng)集中交易設(shè)置申報(bào)價(jià)格上、下限，綜合考慮我省工商業(yè)用戶高峰電價(jià)水平、煤電上網(wǎng)電價(jià)及容量電價(jià)政策等，年度交易各時(shí)段申報(bào)價(jià)格上、下限暫定為每千瓦時(shí)0.4254元、0.1元，月度（多月）交易各時(shí)段申報(bào)價(jià)格上、下限暫定為每千瓦時(shí)0.52元、0元，后續(xù)視運(yùn)行情況可適時(shí)調(diào)整。月內(nèi)集中交易各時(shí)段申報(bào)價(jià)格限價(jià)與陜西現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上、下限一致。
燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)總體要求不變，交易總體均價(jià)應(yīng)在“燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)20%”范圍內(nèi)形成，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
各經(jīng)營主體在月度及以上周期的交易中，可參考現(xiàn)貨已連續(xù)運(yùn)行月份分時(shí)價(jià)格走勢(shì)，充分考慮現(xiàn)貨限價(jià)、供需預(yù)測(cè)、市場(chǎng)行情、政策變化等因素，通過市場(chǎng)化方式形成具有合理價(jià)差的分時(shí)交易價(jià)格；陜西電力交易中心應(yīng)組織做好市場(chǎng)供需、分時(shí)價(jià)格等信息披露，加強(qiáng)交易申報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析，如發(fā)現(xiàn)異常價(jià)格情況，及時(shí)向我委及國家能源局西北監(jiān)管局報(bào)告。
五、交易組織
（一）中長期批發(fā)電能量交易
省內(nèi)中長期交易主要依據(jù)《陜西省電力中長期交易規(guī)則》（西北監(jiān)能市場(chǎng)〔2023〕3號(hào)）、《陜西電力市場(chǎng)中長期分時(shí)段交易實(shí)施細(xì)則（2025年10月修訂版）》（陜西交易〔2025〕126號(hào)）等規(guī)則、實(shí)施細(xì)則組織開展：
1.多年期交易
常態(tài)化開展省內(nèi)綠色電力多年期（PPA）交易，具體交易事項(xiàng)以陜西電力交易中心交易公告為準(zhǔn)。
2.年度（多月）交易
2026年各類年度交易在2025年12月底前組織完成，各經(jīng)營主體可在年度自主協(xié)商交易中，按照煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制或市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制確定年內(nèi)各月合同價(jià)格。
組織年度綠色電力自主協(xié)商交易。符合條件的新能源發(fā)電企業(yè)、虛擬電廠作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司、虛擬電廠作為買方參與。
組織年度自主協(xié)商交易，符合條件的各類發(fā)電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司作為買方參與，新型主體按所屬發(fā)電、用電類型分別參與（下同）。
組織年度集中競(jìng)價(jià)交易，符合條件的發(fā)電企業(yè)作為賣方，批發(fā)用戶、售電公司作為買方參與，居民、農(nóng)業(yè)（含線損）市場(chǎng)化采購電量作為價(jià)格接受者參與交易。
電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電依據(jù)批發(fā)用戶、售電公司、虛擬電廠年度自主協(xié)商交易與集中競(jìng)價(jià)交易分時(shí)加權(quán)均價(jià)作為掛牌價(jià)格，組織年度掛牌交易。
多月周期主要組織自主協(xié)商直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易及多年期合同調(diào)整等，后續(xù)視運(yùn)行情況可適時(shí)調(diào)整。具體交易安排以陜西電力交易中心交易公告為準(zhǔn)。
為維護(hù)電力市場(chǎng)公平公正秩序，依據(jù)《國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管工作的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2024〕84號(hào)），結(jié)合我省電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施基于市場(chǎng)力事前防范的陜西電力市場(chǎng)年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制，防范“發(fā)售一體”經(jīng)營者可能行使市場(chǎng)力對(duì)于電力市場(chǎng)運(yùn)行帶來的不利影響。
年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制啟動(dòng)條件判定：
當(dāng)市場(chǎng)份額排名前四（Top-4）的“發(fā)售一體”集團(tuán)合計(jì)市場(chǎng)份額占發(fā)售電市場(chǎng)總額的比例，超過Top-4市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)值時(shí)，啟動(dòng)年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制?！鞍l(fā)售一體”集團(tuán)除參與年度雙邊協(xié)商交易外，還須通過集中交易方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
單一“發(fā)售一體”集團(tuán)發(fā)售電市場(chǎng)份額=（該集團(tuán)燃煤發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)交易電量+該集團(tuán)售電公司市場(chǎng)交易電量）/燃煤發(fā)電、售電市場(chǎng)交易電量之和
其中，發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)交易電量按近12個(gè)結(jié)算月實(shí)際上網(wǎng)電量統(tǒng)計(jì)，售電公司市場(chǎng)交易電量按照售電公司2026年代理用戶的近12個(gè)結(jié)算月實(shí)際用電量統(tǒng)計(jì)。
年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制觸發(fā)實(shí)施：
年度交易方式調(diào)節(jié)機(jī)制觸發(fā)后，Top-4“發(fā)售一體”集團(tuán)所屬各燃煤發(fā)電企業(yè)、售電公司，年度（多月）雙邊交易電量上限按調(diào)節(jié)比例縮減，剩余年度交易需求通過參與年度集中交易滿足。相關(guān)各發(fā)電企業(yè)、售電公司縮減后的年度（多月）雙邊交易分月電量申報(bào)上限計(jì)算方式如下：
燃煤發(fā)電企業(yè)、售電公司分月電量申報(bào)上限 = 主體分月預(yù)計(jì)交易電量×年度要求簽約比例（煤電60%、用電45%）×雙邊交易調(diào)節(jié)比例
其中：①發(fā)電企業(yè)分月預(yù)計(jì)交易電量按照2025年對(duì)應(yīng)月份與市場(chǎng)化用戶的省內(nèi)中長期直接交易合同電量折算上網(wǎng)電量計(jì)算；售電公司分月預(yù)計(jì)交易電量按照2026年代理用戶近一年對(duì)應(yīng)月份實(shí)際用電量乘用電增長系數(shù)1.2倍計(jì)算。
②雙邊交易調(diào)節(jié)比例 = Top-4市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)值（50%）/ Top-4“發(fā)售一體”集團(tuán)實(shí)際總市場(chǎng)份額占比。雙邊交易調(diào)節(jié)比例由陜西電力交易中心按照年度零售交易已簽約用戶計(jì)算，并滾動(dòng)更新公布。
3.月度交易
月度組織月度綠色電力交易、月度集中競(jìng)價(jià)直接交易、月度合同轉(zhuǎn)讓集中交易等，后續(xù)視運(yùn)行情況可適時(shí)調(diào)整。集中競(jìng)價(jià)交易中，電網(wǎng)企業(yè)代理購電作為價(jià)格接受者參與。適時(shí)按照滾動(dòng)撮合方式組織月度能量塊交易，能量塊交易開展后不再單獨(dú)組織月度合同轉(zhuǎn)讓交易。具體交易安排以陜西電力交易中心交易公告為準(zhǔn)。
4.月內(nèi)交易
月內(nèi)組織多日綠色電力交易，按照滾動(dòng)撮合方式組織旬能量塊、日能量塊融合交易，按需開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌交易，后續(xù)視運(yùn)行情況可適時(shí)調(diào)整。具體交易安排以陜西電力交易中心交易公告為準(zhǔn)。
5.其他事項(xiàng)
電網(wǎng)企業(yè)代理購電分為代理工商業(yè)用戶交易單元、居民、農(nóng)業(yè)（含線損）用電交易單元，分別參與市場(chǎng)交易。
居民、農(nóng)業(yè)（含線損）用電由國網(wǎng)陜西省電力有限公司開展月度分時(shí)電量及典型用電曲線預(yù)測(cè)，與省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)省間購電、新機(jī)調(diào)試電量優(yōu)先匹配，不足部分形成執(zhí)行周期分時(shí)段購電需求，并通過中長期、現(xiàn)貨交易合理申報(bào)采購。代理購電工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)定期預(yù)測(cè)用電量及典型負(fù)荷曲線，通過場(chǎng)內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，結(jié)合交易組織安排和市場(chǎng)化購電需求預(yù)測(cè)情況，申報(bào)24小時(shí)分時(shí)電量，形成分時(shí)交易合同。
經(jīng)營主體應(yīng)審慎選擇自主協(xié)商交易對(duì)象，充分知悉和評(píng)估交易校核風(fēng)險(xiǎn)，因故導(dǎo)致中長期簽約比例未達(dá)要求等損失由經(jīng)營主體自主協(xié)商或自行通過司法程序解決。
（二）現(xiàn)貨電能量交易
2026年繼續(xù)開展陜西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，陜西電力現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場(chǎng)按“全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清”模式開展，通過競(jìng)爭(zhēng)形成體現(xiàn)時(shí)空價(jià)值的市場(chǎng)出清價(jià)格，并配套開展調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。鼓勵(lì)虛擬電廠、儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)資源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。具體方案另行發(fā)布。
各類經(jīng)營主體要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)則，做好市場(chǎng)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)自身分時(shí)電量、電力曲線，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。
（三）零售市場(chǎng)交易
零售市場(chǎng)交易主要依據(jù)《售電公司管理辦法》、《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則（2025年10月修訂版）》（陜西交易〔2025〕124號(hào)）等組織開展：
1.總體要求
原則上同一經(jīng)營主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司、虛擬電廠建立服務(wù)關(guān)系，經(jīng)營主體上、下網(wǎng)電量全部通過該售電公司或虛擬電廠購買，不得再單獨(dú)參與電力批發(fā)市場(chǎng)或通過其他經(jīng)營主體購電。參與2026年年度零售市場(chǎng)交易的電力用戶應(yīng)在2025年11月底前完成注冊(cè)。
電力零售市場(chǎng)交易應(yīng)通過陜西電力交易中心電力交易平臺(tái)零售市場(chǎng)模塊或“e-交易”App開展，經(jīng)營主體自主簽訂零售套餐合同。零售合同簽訂、變更、解約等確認(rèn)環(huán)節(jié)，經(jīng)營主體應(yīng)通過電子營業(yè)執(zhí)照、數(shù)字證書驗(yàn)證等方式進(jìn)行電子簽章，按規(guī)定進(jìn)行身份認(rèn)證，履行相關(guān)簽章手續(xù)。
2.用戶分類簽約要求
直接參與市場(chǎng)交易的電力用戶原則上簽訂分時(shí)零售套餐，約定24小時(shí)分時(shí)價(jià)格。電氣化鐵路牽引用電對(duì)應(yīng)的用戶主體可簽訂不分時(shí)零售套餐合同，也可自主選擇簽訂分時(shí)零售套餐合同。
3.零售市場(chǎng)電能量價(jià)格機(jī)制
（1）“批發(fā)均價(jià)+浮動(dòng)價(jià)差”模式
零售電能量價(jià)格按照“所有售電公司批發(fā)購電分時(shí)均價(jià)+度電浮動(dòng)價(jià)差”模式確定，其中所有售電公司批發(fā)購電分時(shí)均價(jià)按照其中長期、現(xiàn)貨市場(chǎng)綜合均價(jià)確定，具體計(jì)算方式見《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則》。不分時(shí)零售套餐參照?qǐng)?zhí)行，傳導(dǎo)批發(fā)購電所有時(shí)段加權(quán)均價(jià)。
（2）“批發(fā)均價(jià)+固定價(jià)格”組合模式
零售電能量價(jià)格按照一定比例的所有售電公司批發(fā)購電分時(shí)均價(jià)與一定比例的24時(shí)段分時(shí)固定價(jià)格組合確定。其中，分時(shí)固定價(jià)格可參考現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格水平與走勢(shì)自主、合理確定，該部分價(jià)格對(duì)應(yīng)比例不超過40%。不分時(shí)零售套餐按不分時(shí)模式參照?qǐng)?zhí)行。
4.零售用戶價(jià)格封頂機(jī)制
售電公司與零售用戶需全電量按月約定一個(gè)不分時(shí)的平均度電封頂價(jià)格，當(dāng)零售用戶電能量結(jié)算均價(jià)大于平均度電封頂價(jià)格時(shí)，價(jià)差部分產(chǎn)生的費(fèi)差返還至零售用戶。
平均度電封頂價(jià)格可自主協(xié)商，按照“零售用戶結(jié)算參考價(jià)+當(dāng)月批發(fā)購電加權(quán)均價(jià)×合理差價(jià)率α”或結(jié)合市場(chǎng)行情按照合理的封頂“一口價(jià)”確定，具體約定方式見《陜西省電力零售市場(chǎng)交易細(xì)則》。現(xiàn)階段，合理差價(jià)率α不超過5%，后續(xù)視運(yùn)行情況可適時(shí)調(diào)整。
5.零售簽約價(jià)格預(yù)警機(jī)制
對(duì)平均度電封頂價(jià)格合理差價(jià)率α大于3%，或者組合價(jià)格模式中（分時(shí)）固定價(jià)格超出零售交易細(xì)則明確的參考浮動(dòng)價(jià)格上限的，陜西電力交易中心應(yīng)向相關(guān)零售用戶發(fā)出預(yù)警提示，及時(shí)向我委報(bào)告，并聯(lián)系該零售用戶所在轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)配合地市電力運(yùn)行主管部門發(fā)放《零售合同簽約風(fēng)險(xiǎn)知情書》，全面告知零售合同簽訂注意事項(xiàng)。
上述中長期、現(xiàn)貨市場(chǎng)及零售市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)如遇新的政策、規(guī)則或細(xì)則，遵照最新政策、規(guī)則或細(xì)則文件要求執(zhí)行。
六、交易結(jié)算
現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行期間交易結(jié)算按照《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》、我省現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)施方案及配套結(jié)算實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
原則上，批發(fā)市場(chǎng)發(fā)電側(cè)、用電側(cè)主體按照日96點(diǎn)開展“日清月結(jié)”分時(shí)結(jié)算。簽訂24時(shí)分時(shí)零售套餐的電力用戶、分布式新能源、儲(chǔ)能等按照月度24時(shí)開展分時(shí)結(jié)算。簽訂不分時(shí)套餐的零售用戶，按整月電量不分時(shí)結(jié)算。
現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行期間，已直接參與市場(chǎng)交易的電力用戶，未簽訂零售合同也未參與批發(fā)交易的，無合同月份實(shí)際用電量按照發(fā)電側(cè)月度實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)出清電量與節(jié)點(diǎn)價(jià)格的加權(quán)均價(jià)乘1.5倍開展分時(shí)結(jié)算。
結(jié)算相關(guān)事項(xiàng)如遇新的政策、規(guī)則或細(xì)則，遵照最新政策、規(guī)則或細(xì)則文件要求執(zhí)行。
七、保障措施
（一）省發(fā)展改革委牽頭組織開展全省電力市場(chǎng)化交易實(shí)施相關(guān)工作，會(huì)同國家能源局西北監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
（二）國網(wǎng)陜西省電力有限公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的配售電公司要做好電力用戶供電等服務(wù)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。完善市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)營工作機(jī)制，為市場(chǎng)穩(wěn)健有序運(yùn)行提供必要的保障。
（三）陜西電力交易中心會(huì)同陜西省電力調(diào)度控制中心認(rèn)真做好市場(chǎng)交易相關(guān)工作，積極落實(shí)國家和我省有關(guān)工作要求，加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫，規(guī)范組織交易，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)控，做好交易統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保電力市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。
（四）各類經(jīng)營主體要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電力市場(chǎng)化改革政策和陜西電力市場(chǎng)相關(guān)政策、規(guī)則，積極參加各類培訓(xùn)，做好自身分時(shí)電量、電力預(yù)測(cè)和發(fā)用電管理，依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。
（五）售電公司要嚴(yán)格履行政策告知程序，保障用戶準(zhǔn)確了解電價(jià)組成、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電費(fèi)折價(jià)、煤電容量電價(jià)機(jī)制電費(fèi)折價(jià)、價(jià)格查詢路徑等政策、信息，禁止利用不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)、價(jià)格信息差、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位等截留電力市場(chǎng)價(jià)格紅利。
您的位置：