日前，青海省能源局關(guān)于印發(fā)《青海省虛擬電廠建設(shè)與運行管理方案》的通知，通知指出，開展虛擬電廠試點項目建設(shè)。按照“先試點、再推廣”的原則，選取典型行業(yè)、特色資源和典型園區(qū)（區(qū)縣），支持充換電設(shè)施、分散式風電、通信基站蓄電池組、用戶側(cè)儲能（光伏）等領(lǐng)域試點建設(shè)虛擬電廠，推進虛擬電廠參與電力中長期、現(xiàn)貨市場、輔助服務和需求響應的多場景、多階段試運行，提升市場組織、平臺功能的穩(wěn)定性，逐步擴大虛擬電廠的聚合資源規(guī)模。
原文如下：
青海省能源局關(guān)于印發(fā)《青海省虛擬電廠建設(shè)與運行管理方案》的通知
青能運行〔2025〕202號
各市(州)發(fā)展改革委(能源局)，國網(wǎng)青海省電力公司，青海電力交易中心有限公司，各有關(guān)企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于加快構(gòu)建新型能源體系的決策部署，落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力負荷管理辦法(2023)年版)>的通知》(發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2025〕357號)等文件精神，充分發(fā)揮我省清潔能源資源優(yōu)勢，規(guī)范虛擬電廠建設(shè)運行管理，省能源局制定了《青海省虛擬電廠建設(shè)與運行管理方案》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。
本方案自2026年1月1日起實施，有效期5年。
青海省能源局
2025年12月1日
青海省虛擬電廠建設(shè)與運行管理方案
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024-2027年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2024〕1128號）、《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）等文件要求，進一步規(guī)范我省虛擬電廠建設(shè)運行管理，推動虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；褪袌龌l(fā)展，提升電力保供和能源轉(zhuǎn)型支撐能力，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照省委、省政府能源保障工作部署，以保障能源安全穩(wěn)定供應為第一要務，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。以市場機制為依托，以技術(shù)革新為動力，將虛擬電廠作為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和安全保障能力的重要手段，助力全省能源低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
（二）建設(shè)目標
按照“總體設(shè)計、政企協(xié)同、試點先行、持續(xù)推進”的原則，結(jié)合青海省實際情況，推動虛擬電廠建設(shè)管理。建立符合技術(shù)要求的虛擬電廠運營平臺，為虛擬電廠結(jié)合省內(nèi)實際情況參與中長期、現(xiàn)貨、輔助服務、需求響應等各類電力市場提供參考。探索契合青海電力市場和能源發(fā)展需求的虛擬電廠建設(shè)管理模式，建立虛擬電廠建設(shè)管理規(guī)范，在公共建筑、充（換）電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等垂直場景進一步完善虛擬電廠建設(shè)。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）虛擬電廠的概念和定義
1.虛擬電廠的定義。虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式。虛擬電廠通過充分挖掘、聚合需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與中長期、現(xiàn)貨、輔助服務、需求響應等各類電力市場，激發(fā)潛在調(diào)節(jié)能力，有利于提升電力系統(tǒng)實時平衡和安全保供能力，提高全社會經(jīng)濟效益，助力全省“雙碳”目標實現(xiàn)。
2.虛擬電廠聚合范圍。虛擬電廠聚合資源包括需求側(cè)可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、用戶側(cè)儲能等。聚合資源應為具有電網(wǎng)企業(yè)獨立營銷戶號、在電力交易平臺注冊的市場主體，推動現(xiàn)有虛擬電廠中電網(wǎng)代理購電用戶逐步進入市場。由調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度管理的發(fā)電及儲能資源不納入聚合范圍。原則上同一經(jīng)營主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司、虛擬電廠（含負荷聚合商）確立服務關(guān)系。
（二）建設(shè)任務
1.建設(shè)虛擬電廠運營服務平臺。建設(shè)虛擬電廠運營服務平臺，規(guī)范虛擬電廠及其聚合的分布式電源、用戶側(cè)儲能、可調(diào)負荷等需求側(cè)資源接入過程和技術(shù)標準，實現(xiàn)虛擬電廠統(tǒng)一接入；通過開放數(shù)據(jù)和能力接口，實現(xiàn)與調(diào)控、交易、虛擬電廠運營商的數(shù)據(jù)與業(yè)務貫通，降低虛擬電廠參與市場化業(yè)務門檻，提升電力市場運營機構(gòu)組織管理效率和監(jiān)管力度。
2.開展虛擬電廠試點項目建設(shè)。按照“先試點、再推廣”的原則，選取典型行業(yè)、特色資源和典型園區(qū)（區(qū)縣），支持充換電設(shè)施、分散式風電、通信基站蓄電池組、用戶側(cè)儲能（光伏）等領(lǐng)域試點建設(shè)虛擬電廠，推進虛擬電廠參與電力中長期、現(xiàn)貨市場、輔助服務和需求響應的多場景、多階段試運行，提升市場組織、平臺功能的穩(wěn)定性，逐步擴大虛擬電廠的聚合資源規(guī)模。
3.構(gòu)建虛擬電廠運營管理體系。形成規(guī)范的虛擬電廠運營管理機制，明確相關(guān)部門職責分工，規(guī)范虛擬電廠建設(shè)、接入、管理等流程。提供虛擬電廠運行監(jiān)測、周期能力校核、可調(diào)節(jié)能力管理、數(shù)據(jù)支撐、運行效果評價等運營服務，指導虛擬電廠配套系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)。
4.健全虛擬電廠參與電力市場機制。規(guī)范虛擬電廠參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場及輔助服務市場準入條件、業(yè)務流程等，加快推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經(jīng)營主體整體參與電力中長期市場和現(xiàn)貨市場交易，并明確相應的電量電費計算原則。鼓勵虛擬電廠開展業(yè)務創(chuàng)新，提供節(jié)能服務、能源解決方案設(shè)計、碳交易相關(guān)服務等綜合能源服務，拓寬收益渠道。
（三）系統(tǒng)建設(shè)與接入
1.青海省電力負荷管理中心依托新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)虛擬電廠運營服務功能，按照相關(guān)制度標準，提供虛擬電廠能力測試、系統(tǒng)接入、資格審核、運行監(jiān)測、能力校核、運行評價等服務，建立虛擬電廠容量及調(diào)節(jié)能力變更申請、審核、測試等管理機制，對虛擬電廠聚合可調(diào)容量和可調(diào)能力實施動態(tài)監(jiān)測評估。其中，參與需求響應的虛擬電廠直接接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，由青海省電力負荷管理中心組織開展需求響應；參與電力現(xiàn)貨市場及輔助服務市場的虛擬電廠接入電力調(diào)度自動化系統(tǒng)，由調(diào)度機構(gòu)開展能力校核、清分結(jié)算和運行效果評估等服務，青海省電力負荷管理中心配合調(diào)度、交易機構(gòu)服務虛擬電廠參與電能量和輔助服務市場。
2.虛擬電廠運營商應當是財務獨立核算、能夠獨立承擔民事責任的企業(yè)、經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算主體、個體工商戶、執(zhí)行工商業(yè)電價或具有分布式電源的自然人等民事主體，提供有效身份證明證件及相關(guān)注冊材料，可辦理市場注冊業(yè)務。虛擬電廠運營商應建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)并具備監(jiān)測、預測、指令分解執(zhí)行等信息交互功能，滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護等相關(guān)技術(shù)要求，數(shù)據(jù)準確性與可靠性滿足結(jié)算要求，按需求接入新型電力負荷管理系統(tǒng)或調(diào)度自動化系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定響應指令，對聚合資源進行優(yōu)化調(diào)節(jié)。參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠所聚合資源原則上應位于同一市場出清節(jié)點，在電網(wǎng)條件和市場規(guī)則允許的情況下，也可跨節(jié)點聚合資源。單一資源不能同時被兩個及以上虛擬電廠聚合。
（四）虛擬電廠建設(shè)
青海省電力負荷管理中心組織開展虛擬電廠方案評審，并報省能源局備案；青海省電力負荷管理中心、電力調(diào)度機構(gòu)分別組織開展參與不同電力市場的虛擬電廠接入服務，并開展虛擬電廠聚合能力、調(diào)節(jié)性能及數(shù)據(jù)交互等方面的技術(shù)測試。
1.方案報送。虛擬電廠運營商編制實施方案，報送至青海省電力負荷管理中心。實施方案內(nèi)容包括但不限于：聚合資源、聚合方式、預期技術(shù)指標等。
2.評審備案。青海省電力負荷管理中心組織專家或委托第三方機構(gòu)對申報方案進行綜合評估，確定虛擬電廠建設(shè)名單，并向省能源局進行報備。
3.能力檢測。虛擬電廠運營商提交接入申請單并申請通過后，青海省電力負荷管理中心組織具備資質(zhì)的第三方測試機構(gòu)對參與需求響應的虛擬電廠聚合容量、調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)性能等方面開展校核與測試，并出具測試報告；電力調(diào)度機構(gòu)組織具備資質(zhì)的第三方測試機構(gòu)對參與電力現(xiàn)貨市場及輔助服務市場的虛擬電廠聚合容量、調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)性能等方面開展校核與測試，并出具測試報告。
4.協(xié)議簽訂。虛擬電廠通過能力檢測后，青海省電力負荷管理中心組織虛擬電廠運營商及市（州）電力負荷管理中心簽署需求響應等合作協(xié)議。
5.信息變更。若虛擬電廠名稱、類型等基本信息發(fā)生變更，虛擬電廠運營商向青海省電力負荷管理中心和電力調(diào)度機構(gòu)提出變更申請。若涉及聚合資源、聚合能力、調(diào)節(jié)能力等關(guān)鍵要素變更，青海省電力負荷管理中心和電力調(diào)度機構(gòu)對變更后的虛擬電廠重新組織開展能力檢測。
三、市場運營
（一）運營管理
國網(wǎng)青海省電力公司為虛擬電廠運營商與聚合用戶提供各類電力市場費用結(jié)算與收付服務，并對虛擬電廠運營情況進行指導、監(jiān)督、檢查和考核。
青海省電力負荷管理中心為虛擬電廠運營商提供電力市場運營服務，開展全省虛擬電廠運營監(jiān)測，以及參與需求響應的虛擬電廠調(diào)節(jié)能力校核、效果評估等工作，并向調(diào)度、交易等市場運營機構(gòu)提供虛擬電廠運營商參與電力市場的數(shù)據(jù)服務支撐。
電力交易機構(gòu)為虛擬電廠運營商提供電力市場注冊服務，出具虛擬電廠運營商中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場清分結(jié)算依據(jù)，開展虛擬電廠運營商的履約保函管理工作。
電力調(diào)度機構(gòu)為虛擬電廠運營商參與電力現(xiàn)貨市場及輔助服務市場交易提供組織與出清等服務，開展相應的虛擬電廠調(diào)節(jié)能力校核、運營監(jiān)測、效果評估等工作。
國家能源局派出機構(gòu)是虛擬電廠運營商參與電力市場的監(jiān)管單位，及時監(jiān)督、指導電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)解決虛擬電廠參與電力市場相關(guān)問題。
（二）交易管理
1.交易注冊與市場準入
（1）交易注冊。虛擬電廠（含負荷聚合商）均應在交易平臺注冊，完成聚合資源綁定，并提供相關(guān)的資格審核及能力檢測報告、與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的負荷確認協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。接受注冊后，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺、“信用中國”等網(wǎng)站，將虛擬電廠滿足注冊條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期為1個月。公示期滿無異議的虛擬電廠，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構(gòu)按月匯總虛擬電廠（含負荷聚合商）注冊情況向省能源局、能源監(jiān)管機構(gòu)備案，同時通過電力交易平臺、“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。
（2）市場準入。虛擬電廠在滿足《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)售電公司管理辦法的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力市場注冊基本規(guī)則的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號）要求后，參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場及輔助服務市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場交易。青海省電力負荷管理中心負責需求響應資格管理。
2.自愿退出與強制退出
（1）自愿退出。虛擬電廠運營商可按照相關(guān)規(guī)則，自愿辦理申請退出手續(xù)，申請退出前應將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓，按要求辦理市場退市手續(xù)后，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺、“信用中國”等網(wǎng)站向社會公示10個工作日，公示期滿無異議的取消其虛擬電廠運營商交易資格，并向省能源局報備。
（2）強制退出。虛擬電廠未按要求持續(xù)滿足注冊條件的，電力交易機構(gòu)應立即通知虛擬電廠限期整改，虛擬電廠限期整改期間，暫停其交易資格，未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，經(jīng)地方主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查確認后，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺、“信用中國”等網(wǎng)站向社會公示，公示期10個工作日。公示期滿無異議的由電力交易機構(gòu)取消其虛擬電廠運營商交易資格，并向省能源局報備。
3.交易類型
根據(jù)電力政策文件和相關(guān)交易規(guī)則，虛擬電廠可通過聚合各類資源參與電能量市場、輔助服務市場和電力需求響應。其中，虛擬電廠參與電力需求響應，應按照《青海省電力需求響應工作方案（試行）》政策執(zhí)行；虛擬電廠參與輔助服務市場，應按照電力輔助服務市場運營相關(guān)規(guī)則執(zhí)行；虛擬電廠參與電能量市場，應按照青海省電能量相關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。虛擬電廠應代理所聚合資源參與批發(fā)市場，其在批發(fā)市場達成的交易應明確相對應的聚合資源及分配方式，聚合單元內(nèi)部資源間存在購售需求時也應通過交易平臺形成批發(fā)市場交易。初期為便于操作，可將發(fā)電側(cè)和負荷側(cè)資源分別聚合形成交易單元。加強市場規(guī)則銜接，避免虛擬電廠通過不同交易品種重復獲利。
4.代理關(guān)系建立
虛擬電廠運營商參與調(diào)節(jié)性市場和電能量市場交易，應與聚合用戶簽訂代理協(xié)議（零售合同），選定零售套餐。同一周期內(nèi)，同一類型電力市場下聚合發(fā)、用電戶僅可與一家代理服務機構(gòu)（包括售電公司、負荷聚合商、虛擬電廠運營商等）確立代理服務關(guān)系。在建立代理關(guān)系前，聚合用戶需以書面方式告知各自代理服務機構(gòu)，確保代理關(guān)系公開透明、多方知情。
（1）調(diào)節(jié)性市場。虛擬電廠運營商參與需求響應、輔助服務市場交易前，應與聚合用戶依托虛擬電廠運營服務平臺建立代理關(guān)系，在每月15日前完成代理關(guān)系綁定，簽訂代理協(xié)議、選擇零售套餐，選定零售代理關(guān)系次月生效，原則上綁定期限至少1個月。
（2）電能量市場。虛擬電廠運營商參與電力中長期、現(xiàn)貨市場交易前，應與聚合用戶在電力交易平臺建立代理關(guān)系，按照青海省零售市場規(guī)則簽訂電力零售合同、選擇零售套餐，虛擬電廠運營商應配合電力交易機構(gòu)將代理關(guān)系與零售套餐相關(guān)信息同步至虛擬電廠運營服務平臺，進行統(tǒng)一管理。
5.履約保函
虛擬電廠運營商參與電力市場交易前，應向電力交易機構(gòu)提交履約保函。履約保函收取參照《青海電力交易中心有限公司關(guān)于印發(fā)青海電力市場售電公司履約保障憑證管理辦法的通知》（青電交易市〔2025〕11號）執(zhí)行。
（三）運行管理
1.參數(shù)管理
（1）參數(shù)確認。青海省電力負荷管理中心定期對虛擬電廠開展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測評估，重點包括現(xiàn)場運行情況、設(shè)備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應能力等。評估不合格的虛擬電廠運營商應在30日內(nèi)完成整改并通過測試，整改期內(nèi)暫停其參與電力市場交易資格，待整改完成并通過測試后次月恢復。電力交易機構(gòu)對拒不整改或未在限期內(nèi)完成整改的虛擬電廠運營商按照強制退出辦理。
（2）參數(shù)變更。當聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應能力等關(guān)鍵指標發(fā)生變更時，虛擬電廠運營商應向青海省電力負荷管理中心提出測試申請，青海省電力負荷管理中心應在15個工作日內(nèi)完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應能力測試和信息變更，并將變更信息同步至電力交易平臺。
2.申報管理
虛擬電廠參與調(diào)節(jié)性市場和電能量市場時，按照相應電力市場規(guī)則進行申報管理。其中，參與調(diào)節(jié)性市場時，虛擬電廠運營服務平臺為虛擬電廠運營商提供申報渠道；參與電能量市場時，由電力交易機構(gòu)為虛擬電廠運營商提供申報渠道。
3.出清管理
（1）出清要求。虛擬電廠運營商按照青海省電力市場交易規(guī)則參與市場出清。
（2）查看渠道。青海省電力負荷管理中心應依托虛擬電廠運營服務平臺和市場運營機構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務貫通，為虛擬電廠運營商提供參與需求響應、輔助服務、電能量市場的出清信息。
4.運行管理
（1）運行要求。對納入有序用電方案的聚合用戶應遵守《電力負荷管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時，聚合用戶應同等承擔電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)義務，按照調(diào)控指標要求規(guī)范剛性執(zhí)行。
（2）執(zhí)行評價。青海省電力負荷管理中心應為虛擬電廠運營商提供日常運行效果評價服務，包括對其資源聚合能力、調(diào)節(jié)能力、調(diào)節(jié)效果、信息同步能力、數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量等開展評價。對違反交易規(guī)則及市場管理規(guī)定且未按期整改的，經(jīng)地方主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查確認后，通知電力交易機構(gòu)辦理強制退市。
（四）結(jié)算管理
1.結(jié)算原則
虛擬電廠運營商與聚合用戶電費結(jié)算應以國網(wǎng)青海省電力公司計量裝置數(shù)據(jù)為結(jié)算依據(jù)，按照青海電力市場交易規(guī)則開展費用結(jié)算。虛擬電廠運營商應公平承擔電力市場運營費用、不平衡資金等，按照上、下網(wǎng)電量分別計算分攤費用。虛擬電廠運營商不得以同一調(diào)節(jié)行為同時參與輔助服務市場、需求響應市場重復獲取收益。青海省電力負荷管理中心負責提供虛擬電廠執(zhí)行數(shù)據(jù)和基線，虛擬電廠在批發(fā)市場中的計量數(shù)據(jù)由聚合資源計量數(shù)據(jù)疊加形成，其中發(fā)用單元電量分別疊加，不得相互沖抵。電力交易機構(gòu)負責出具虛擬電廠及其內(nèi)部各主體的交易結(jié)算依據(jù)，國網(wǎng)青海省電力公司負責開展到戶電費結(jié)算。
2.結(jié)算方式
（1）批發(fā)側(cè)。虛擬電廠運營商作為一個獨立的經(jīng)營主體參與批發(fā)側(cè)市場，按照青海電力市場規(guī)則進行費用結(jié)算。
（2）輔助服務與需求響應市場。虛擬電廠運營商按照輔助服務市場、需求響應市場規(guī)則提供服務，并獲得相應補償費用。
（3）零售側(cè)。虛擬電廠運營商與聚合用戶按照虛擬電廠代理協(xié)議約定條款進行結(jié)算。電能量費用按照青海省電力零售市場規(guī)則結(jié)算；輔助服務市場、需求響應市場補償（含考核）費用按照虛擬電廠運營商與聚合用戶約定分成比例結(jié)算。
3.差錯處理
虛擬電廠運營商應遵守電能量市場、電力輔助服務市場和電力需求響應市場相關(guān)考核規(guī)則，承擔相應考核費用，因市場交易結(jié)算規(guī)則、交易價格等政策性變化或不可抗力引起的偏差，導致補貼費用需要調(diào)整的，由青海省電力公司依照相應電力市場交易規(guī)則予以退補。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
按照“政府主導、各市場成員協(xié)同參與”的方式，由省能源局統(tǒng)籌推進虛擬電廠建設(shè)運營工作，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)保障與工作監(jiān)督機制。青海省電力負荷管理中心應做好虛擬電廠建設(shè)與接入全流程服務，發(fā)揮新型電力負荷管理系統(tǒng)功能應用，全力支持虛擬電廠規(guī)范化發(fā)展。
（二）強化宣傳引導
各級電網(wǎng)企業(yè)應在政府主管部門的指導下開展虛擬電廠宣傳引導，從虛擬電廠作用意義、建設(shè)流程、市場機制等幾個方面，開展形式多樣的宣傳和解讀。按照“示范引領(lǐng)、持續(xù)推進”的原則，選取虛擬電廠示范項目，打造典型樣板，通過各類媒體資源向電力市場經(jīng)營主體宣傳推廣，營造有利于虛擬電廠健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
（三）開展常態(tài)評估
建立虛擬電廠常態(tài)化評估工作機制，國網(wǎng)青海省電力公司應在省能源局的指導下，每年組織對虛擬電廠建設(shè)運營管理工作進行分析、總結(jié)和評價，結(jié)合運行情況持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運營商參與各類電力市場交易機制，評估總結(jié)虛擬電廠建設(shè)運營成效和存在問題，不斷優(yōu)化完善政策機制，引導形成健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。
本方案自2026年1月1日起實施，如遇國家相關(guān)政策調(diào)整,按最新政策調(diào)整執(zhí)行。
青海省虛擬電廠接入運行技術(shù)規(guī)范
虛擬電廠作為獨立市場主體應具備對可調(diào)節(jié)資源進行聚合管理的能力，聚合對象包括分布式光伏、分散式風電、儲能、電動汽車（充電樁）、充（換）電設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、高載能工業(yè)負荷等可調(diào)節(jié)資源。虛擬電廠運營商應自行建設(shè)虛擬電廠聚合運營平臺，并統(tǒng)一接入虛擬電廠運營服務平臺。虛擬電廠聚合運營平臺應滿足國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求。
一、系統(tǒng)功能要求
虛擬電廠聚合運營平臺建設(shè)應遵循GB/T32672—2016第6章系統(tǒng)功能要求，包括資源注冊功能、資源預測功能、資源管理功能、優(yōu)化決策功能、運行評估功能和資源監(jiān)測功能。
二、調(diào)節(jié)性能要求
1.調(diào)節(jié)容量。初期不低于5000千瓦，后期視虛擬電廠發(fā)展情況滾動修正。
2.響應時長。具備按照調(diào)節(jié)容量要求持續(xù)參與響應不小于1小時的能力，后期視虛擬電廠發(fā)展情況滾動修正。
3.響應時間。響應時間不應超過15分鐘。
4.調(diào)節(jié)速率。每分鐘調(diào)節(jié)速率不應低于最大調(diào)節(jié)能力的1%或100千瓦。
5.調(diào)節(jié)精度：以每15分鐘為一個周期計算偏差率并進行考核，要求不超過±20%。
三、系統(tǒng)性能要求
1.可靠性要求。平均無故障工作時間應不低于10000小時，年可用率應不低于99%。
2.數(shù)據(jù)存儲性能要求。虛擬電廠應具備生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲能力和歷史數(shù)據(jù)存儲能力，對于實際生產(chǎn)環(huán)境下超出存儲期限的數(shù)據(jù)應遷入歷史數(shù)據(jù)備份進行存儲，生產(chǎn)環(huán)境下的存儲期限應不少于3年；虛擬電廠存儲數(shù)據(jù)類型應包括資源運行數(shù)據(jù)、調(diào)控指令數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)的存儲時間宜不少于5年。
3.通信性能要求。內(nèi)部通信要求可調(diào)節(jié)資源全數(shù)據(jù)上送虛擬電廠運營商系統(tǒng)的時間周期宜不大于30秒；外部通信要求虛擬電廠運營商系統(tǒng)上送虛擬電廠運營服務平臺的時間周期應不大于1分鐘。
四、數(shù)據(jù)交互要求
1.數(shù)據(jù)接入要求。模型類數(shù)據(jù)：包括虛擬電廠標識、虛擬電廠名稱、最大負荷容量、單體負荷標識、單體負荷名稱、單體負荷地理位置、單體負荷額定功率等信息，模型類數(shù)據(jù)交互頻次不大于1天/次。運行類數(shù)據(jù)：包括虛擬電廠有功、電壓等遙測信息，單體負荷有功、電壓等遙測信息，運行類數(shù)據(jù)交互頻率不大于15分鐘/次。
2.數(shù)據(jù)同步要求。虛擬電廠聚合運營平臺應與虛擬電廠運營服務平臺配置時間同步對時（GPS或北斗）裝置并具備自動授時功能，確保本地數(shù)據(jù)和上送數(shù)據(jù)的時間標記準確和可靠。
3.通信接口要求。需支持IEC60870-5-104、DL476-92等網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議或WebService、E文件等通用接口。
4.網(wǎng)絡(luò)傳輸要求。網(wǎng)絡(luò)延時不超過500毫秒，數(shù)據(jù)丟包率不高于0.5%。
五、安全防護要求
虛擬電廠聚合運營平臺的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)整體上遵循新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系設(shè)計要求，具體要求如下：
1.等級保護方面。應通過具備資質(zhì)的第三方測評機構(gòu)的安全檢測認證，取得網(wǎng)絡(luò)安全等級保護2級及以上評測報告。
2.通信安全方面。應采用校驗技術(shù)保證通信過程中數(shù)據(jù)的完整性，與虛擬電廠運營服務平臺通信時應采用訪問控制、身份認證與數(shù)據(jù)加密等措施。采用公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息時應采用HTTPS等安全的通信協(xié)議，且應根據(jù)交互數(shù)據(jù)類型，對關(guān)鍵業(yè)務信息和傳輸參數(shù)進行加密。
3.數(shù)據(jù)安全方面。應符合《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》要求，涉及合同、交易等關(guān)鍵業(yè)務數(shù)據(jù)應采用加密存儲，應對重要數(shù)據(jù)分級分類，并采取技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)安全。
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