近日，錫林郭勒盟行署2026年政府工作報告發(fā)布。
其中提到，大力促進(jìn)新能源就地消納，力爭新開工儲能項目400萬千瓦、建成282萬千瓦，謀劃實(shí)施一批新型儲能、源網(wǎng)荷儲、增量配電網(wǎng)、綠電直連、風(fēng)光制氫和智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等項目，力爭145萬千瓦源網(wǎng)荷儲項目全面建設(shè)，推動4個500千伏輸變電工程開工。
同時，力爭特高壓三期、風(fēng)光治沙等新能源項目并網(wǎng)，新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦以上。積極爭取渾善達(dá)克沙地至京津冀等通道及配套基地納規(guī)獲批，擴(kuò)大跨省區(qū)綠電交易規(guī)模。
此外，還提到提速中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)“兩國兩園”，深化礦業(yè)、新能源、算力數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域合作。
報告中提到，2025年“兩交一直（勝利至張北1000千伏特高壓交流輸電工程、錫盟至山東1000千伏特高壓交流輸電工程、錫盟至江蘇800千伏特高壓直流輸電工程）”特高壓送出主網(wǎng)結(jié)構(gòu)形成，錫盟地區(qū)500千伏環(huán)網(wǎng)閉合。五是發(fā)展活力加速釋放。
原文如下：
錫林郭勒盟行署2026年政府工作報告
——2026年1月22日在錫林郭勒盟人大工作委員會
十 四 屆 十 二 次 會 議 上
錫林郭勒盟行署盟長 郭玉峰
各位主任、委員，同志們：
下面，我代表行署作工作報告，請各位主任、委員和列席同志提出意見。
一、2025年及“十四五”時期工作回顧
過去的一年，在盟委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全盟上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、惠民生、增團(tuán)結(jié)、保安全，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
這一年，我們真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)晉位升級，成績可圈可點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1290億元、居全區(qū)第7位，增長5%、居全區(qū)第4位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.6%。實(shí)施重大項目200個，完成投資450億元、增長10%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資增長6.9%。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金216億元、地方政府債券86億元，一般公共預(yù)算收入增長1.8%。化解隱性債務(wù)6.8億元，債券置換14億元，盟本級和4個旗縣隱性債務(wù)清零。以舊換新和消費(fèi)券補(bǔ)貼直接帶動消費(fèi)19.4億元，全社會消費(fèi)品零售總額增長3.6%。
這一年，我們因地制宜、力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)多元格局加快形成。新能源裝機(jī)2516萬千瓦、火電裝機(jī)1902.5萬千瓦、儲能裝機(jī)218萬千瓦、煤炭產(chǎn)量1.53億噸、發(fā)電量1250億度，均居全區(qū)前列。風(fēng)光儲氫裝備制造、綠電+先進(jìn)載能、新材料、稀有金屬精深加工等一批項目開工建設(shè)或投產(chǎn)，全國首個綠氫耦合煤化工示范項目、全區(qū)首個源網(wǎng)荷儲一體化鐵合金項目建成投運(yùn)，全國首口天然氫氣科學(xué)探井正式開鉆，全區(qū)首個鍺資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)，全區(qū)首條110千伏高壓電纜生產(chǎn)線投產(chǎn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.96萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3600畝，新增國家級肉牛肉羊核心育種場2家，糧、肉、奶產(chǎn)量再創(chuàng)新高，錫林郭勒羊區(qū)域公用品牌價值躍升至全區(qū)第一，乳制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全區(qū)首位，“北方甄選”電商平臺上線，農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化平臺試運(yùn)營。低空投資公司及中聯(lián)鵬圖通航公司成立，拓展了飛播造林、人工增雨、低空文旅等應(yīng)用場景。新增1家4A級和2家3A級旅游景區(qū)，全盟接待游客和旅游收入分別增長10.7%和14.9%。
這一年，我們厚植生態(tài)、筑牢屏障，綠色發(fā)展基底更加堅實(shí)。林草生態(tài)建設(shè)805萬畝、防沙治沙566萬畝，超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，成功承辦全國草原保護(hù)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨治理超載過牧現(xiàn)場會?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全區(qū)第一，地表水流域無劣V類水體，建設(shè)用地安全利用率全面達(dá)標(biāo)。中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進(jìn)，毀林毀草等違規(guī)違法行為得到有效整治。
這一年，我們深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。完成五大盟屬國企戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)負(fù)債總額與負(fù)債率“雙降”、凈資產(chǎn)與營收“雙增”。二連浩特跨境電商綜試區(qū)獲批，邊民互市貿(mào)易額居全區(qū)首位，全盟進(jìn)出口貨運(yùn)量增長11.8%、貿(mào)易總額增長5.3%。盟本級科技專項經(jīng)費(fèi)增長一倍，登記科技成果114項，技術(shù)合同成交額增長45.8%，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到150家和65家。自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)分別達(dá)到73家和24家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)零的突破。
這一年，我們優(yōu)化環(huán)境、完善設(shè)施，支撐保障能力穩(wěn)步提升。招商引資到位資金增長10%。清償企業(yè)賬款14.2億元，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費(fèi)及退稅10億元，投放小微企業(yè)貸款余額284億元，新增各類經(jīng)營主體超7000戶。12345熱線辦理“四率”位居全區(qū)前列。2條國道高等級公路建成，錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建二期工程啟動，全盟航空旅客吞吐量超150萬人次、再創(chuàng)新高。實(shí)施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目28個，完成8個園區(qū)規(guī)劃調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)和3個地區(qū)申報新設(shè)園區(qū)工作。
這一年，我們?yōu)槊裨旄?、守牢底線，社會大局保持和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長3.6%和5.3%。超額完成年度就業(yè)任務(wù)和社保參保擴(kuò)面目標(biāo)。國家統(tǒng)編教材全面推行使用。投入銜接及京蒙協(xié)作資金10.7億元，落實(shí)消費(fèi)幫扶30億元。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路1290公里，為1730戶牧戶通網(wǎng)電，提升1.7萬人供水保障水平，新建5G基站500座。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)29個、地下管網(wǎng)190公里，新增供熱能力1000萬平方米。全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟成功創(chuàng)建。在第十五屆全運(yùn)會上錫盟籍運(yùn)動員斬獲2金2銀2銅，在第十一屆全區(qū)民運(yùn)會上錫盟代表隊獲得一等獎數(shù)量居全區(qū)首位。深化命案防控工作，筑牢安全生產(chǎn)和食品安全防線，各領(lǐng)域風(fēng)險有效防范，全社會安全感持續(xù)提升。
2025年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十四五”勝利收官。五年來，全盟上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)，各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%；一般公共預(yù)算收入年均增長8.7%；累計實(shí)施重點(diǎn)項目764個，完成投資2400億元，帶動固定資產(chǎn)投資年均增長9.0%。二是產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步提升。牛羊存欄較“十三五”末分別增加35萬頭和減少112萬只，農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力和品牌影響力大幅提升。電力總裝機(jī)實(shí)現(xiàn)倍增，其中新能源占比提高到57%。在全國率先推動跨省區(qū)綠電交易，外送電量全區(qū)第一。出庫地質(zhì)勘查項目數(shù)量與匹配資金規(guī)模連續(xù)兩年居全區(qū)首位。連續(xù)4年承辦全區(qū)那達(dá)慕，蒙古馬超級聯(lián)賽和渾善達(dá)克沙地旅游線路入選全國體育旅游精品賽事和線路推介名單，千里草原風(fēng)景大道入選全國交旅融合發(fā)展示范案例。三是生態(tài)屏障更加牢固。沙地治理和生態(tài)建設(shè)超2000萬畝，綜合植被蓋度達(dá)到51.4%，天然草畜平衡指數(shù)降至10%以下。45家礦山列入國家和自治區(qū)綠色礦山名錄。錫盟及東烏旗、二連浩特市、烏拉蓋獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，烏拉蓋被命名為國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。太錫鐵路全面建設(shè)，15條重點(diǎn)公路建成通車，錫林浩特機(jī)場躋身“百萬空港”行列，二連浩特航空口岸正式開放?！皟山灰恢薄碧馗邏核统鲋骶W(wǎng)結(jié)構(gòu)形成，錫盟地區(qū)500千伏環(huán)網(wǎng)閉合。五是發(fā)展活力加速釋放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)誠信監(jiān)測居全區(qū)第三。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長5.3億元，高新技術(shù)企業(yè)增長2倍，技術(shù)合同成交額增長7倍。中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批，進(jìn)出境中歐班列超1.5萬列，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長3.4%，口岸貨運(yùn)量年均增長11%。六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長5%和7%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.4萬人。高考本科上線率升至全區(qū)第三，600分以上學(xué)生人數(shù)基本實(shí)現(xiàn)每年翻一番。三級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到4家。全盟殯儀館、公墓全部實(shí)現(xiàn)公益屬性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項目1839個、城市更新項目410個?！捌桨插a盟”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的大好局面鞏固發(fā)展。
五年來，我們始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神等系列黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，自覺接受各方面監(jiān)督，行署自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。國防動員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人、人民防空、宗教事務(wù)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、地震氣象、新聞廣電、社會科學(xué)、檔案保密等工作得到加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、老齡委、關(guān)工委、貿(mào)促會、社科聯(lián)等組織都有長足進(jìn)步。
各位主任、委員，同志們！取得這些成績殊為不易，這是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，盟委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全盟廣大干部群眾攻堅克難、砥礪奮斗的結(jié)果，也是盟人大工委、政協(xié)和社會各界鼎力相助、監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表行署，向大家表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，大項目、好項目少，投資接續(xù)動能不足，消費(fèi)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展剛剛起步，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板明顯，公共服務(wù)水平與群眾新期待還有不小差距；安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險隱患。同時，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴、慣性思維困擾著我們，主動求新求變的思維還沒有完全樹立，等等。對此，我們要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和2026年重點(diǎn)工作
“十五五”時期是我盟高質(zhì)量發(fā)展、加快闖新路的關(guān)鍵時期。按照盟委2025年第3次（擴(kuò)大）會議部署，“十五五”時期要著力打造“三個先行區(qū)”，即中華民族共同體建設(shè)先行區(qū)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、美麗城市建設(shè)先行區(qū)；努力實(shí)現(xiàn)“八個全面提升”的目標(biāo)，特別提出到2030年實(shí)現(xiàn)“兩個高于”，即地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全區(qū)平均水平，居民人均可支配收入年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。在此基礎(chǔ)上，到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)上作表率，在建設(shè)國家生態(tài)安全屏障上走在前，在建設(shè)國家安全穩(wěn)定屏障和推動邊疆民族地區(qū)共同富裕上邁上新臺階。
2026年是“十五五”開局之年，做好今年各項工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，按照自治區(qū)黨委“1571”工作部署和盟委2026年第1次（擴(kuò)大）會議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會議安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)斗爭大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振需求、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度對接全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
今年全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，社會消費(fèi)品零售總額增長4%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長率高于全區(qū)平均水平，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成自治區(qū)下達(dá)的降碳減排任務(wù)。以上目標(biāo)的安排，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的政策導(dǎo)向，兼顧了現(xiàn)實(shí)和可能，需要我們“跳起來摘桃子”，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。
（一）以鑄牢中華民族共同體意識為主線，打造中華民族共同體建設(shè)先行區(qū)
一是健全完善制度機(jī)制。制定中華民族共同體建設(shè)先行區(qū)工作方案，加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策、行政規(guī)范性文件貫徹主線的前置審核和備案審查，并將主線要求貫徹到歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等各方面，讓所有改革發(fā)展都充分彰顯“三個意義”。
二是促進(jìn)交往交流交融。鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟成果，深入挖掘我盟各民族交往交流交融的歷史淵源和生動實(shí)踐，更好發(fā)揮“一廊一帶五個基地”作用，繼續(xù)打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育陣地、培樹一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，做好自治區(qū)成立80周年準(zhǔn)備工作。深入實(shí)施各民族互嵌式發(fā)展、各民族青少年交流、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融等三項計劃，積極爭取各民族團(tuán)結(jié)交融項目，推動主線與主業(yè)同頻共振。
三是強(qiáng)化宣傳教育闡釋。實(shí)施好國家通用語言文字質(zhì)量提升工程，鞏固全面推行使用國家統(tǒng)編教材成果。運(yùn)用好中華民族共同體系列教材和讀本，廣泛開展“三個離不開”“四個與共”“五個認(rèn)同”等理念教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，持續(xù)深化“國旗耀邊關(guān)”鑄魂工程，更好促進(jìn)各族群眾人心歸聚、精神相依，共同呵護(hù)好模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)。
（二）以深化落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的五大戰(zhàn)略定位為核心，推動轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展
一是著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。以建設(shè)美麗城市先行區(qū)為關(guān)鍵抓手，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。實(shí)施“三北”工程提質(zhì)攻堅行動，完成生態(tài)建設(shè)800萬畝以上。落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)撸y(tǒng)籌推進(jìn)草畜平衡、禁牧休牧和牲畜分流、舍飼養(yǎng)殖等工作，鞏固拓展草原過牧治理成效。加快推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，常態(tài)化打擊毀林毀草、亂采濫挖等違規(guī)違法行為。力爭新增自治區(qū)綠色礦山3家。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實(shí)好重污染天氣應(yīng)對、重點(diǎn)流域治理和工業(yè)固廢綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作。開展工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)能效提升、煤電低碳化改造和綠電、綠氫、電能替代等行動，實(shí)施節(jié)能節(jié)水技改項目10個，淘汰落后機(jī)電設(shè)備450臺套，創(chuàng)建零碳園區(qū)、零碳工廠。開展碳匯交易試點(diǎn)，推動“兩山”轉(zhuǎn)化理念實(shí)踐創(chuàng)新。
二是著力筑牢安全穩(wěn)定屏障。深入實(shí)施北疆屏障國家安全保障能力一體化提升工程，扎實(shí)推進(jìn)新時代興邊富民行動，加強(qiáng)邊境地區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動黨政軍警民企合力強(qiáng)邊固防。統(tǒng)籌推進(jìn)信訪工作法治化、社會治理精細(xì)化和矛盾化解多元化，依法打擊各類違法犯罪行為。深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動，深刻汲取近期國內(nèi)、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，常態(tài)化推行“安全評估+服務(wù)+執(zhí)法”模式，動態(tài)排查消除各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。加緊補(bǔ)齊防洪排澇、森林草原防滅火等基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升自然災(zāi)害防范和應(yīng)急能力。確保完成年度化債清欠任務(wù)，守好基層“三保”和不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
三是著力建強(qiáng)能源和戰(zhàn)略資源基地。增強(qiáng)傳統(tǒng)能源兜底保障能力，爭取勝利東二礦二期竣工驗(yàn)收，達(dá)安、吉林郭勒二號礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭全年煤炭產(chǎn)量1.55億噸以上。推動中煤芒來電廠投運(yùn)、蘇能白音華電廠具備并網(wǎng)條件、蒙能查干陶勒蓋電廠開工，火電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦以上。延伸煤制烯烴等產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取實(shí)施煤制氣、高值化油品、化工產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化項目，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率。力爭特高壓三期、風(fēng)光治沙等新能源項目并網(wǎng)，新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦以上。積極爭取渾善達(dá)克沙地至京津冀等通道及配套基地納規(guī)獲批，擴(kuò)大跨省區(qū)綠電交易規(guī)模。大力促進(jìn)新能源就地消納，力爭新開工儲能項目400萬千瓦、建成282萬千瓦，謀劃實(shí)施一批新型儲能、源網(wǎng)荷儲、增量配電網(wǎng)、綠電直連、風(fēng)光制氫和智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等項目，力爭145萬千瓦源網(wǎng)荷儲和151萬噸鐵合金項目全面建設(shè)，加快推進(jìn)京能裝備制造基地和磷酸鐵鋰電池、新型光電子材料、高性能軟磁材料等項目建設(shè)，推動綠色氫氨醇項目落地，積極引進(jìn)鈣鈦礦電池、儲能控制系統(tǒng)、低空裝備等項目，形成“以綠制綠”“以新促新”產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。深入開展戰(zhàn)略性找礦突破行動，推動一批優(yōu)勢礦種采選冶加一體化項目盡快實(shí)施，做到“富礦精開、一礦多產(chǎn)”。
四是著力提質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。錨定建設(shè)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)目標(biāo)，堅持特色化、規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化、市場化協(xié)同發(fā)展，實(shí)施“種芯”工程和肉牛肉羊增產(chǎn)增效、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提升、飼草料供給提升、奶業(yè)振興等四個行動，推動政策、項目、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域集聚。重點(diǎn)在南部旗縣打造大型肉牛育肥基地，推廣“托管代養(yǎng)”“戶繁企育”等模式，建設(shè)一批高質(zhì)量飼草“中央廚房”，新建千頭以上育肥企業(yè)8家，新增育肥規(guī)模2萬頭；在南部旗縣和錫林浩特市周邊建設(shè)十萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)培育貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.23萬畝。支持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造4個肉食品精深加工產(chǎn)業(yè)園，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工率和副產(chǎn)品高值化綜合利用率。動態(tài)優(yōu)化錫林郭勒羊區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)，擴(kuò)大錫林郭勒奶酪授權(quán)覆蓋面，推動錫林郭勒牛、馬、駱駝等區(qū)域公用品牌建設(shè)，拓展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，提升品牌產(chǎn)品競爭力和溢價能力。聯(lián)合頭部電商平臺提升“北方甄選”聲量，推廣運(yùn)用農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)冷鏈物流和前置倉、旗艦店建設(shè)，鼓勵企業(yè)在一線城市設(shè)點(diǎn)布局，讓錫林郭勒優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國。
五是著力打造向北開放橋頭堡。提速中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭取推動國家或自治區(qū)出臺監(jiān)管方案及支持政策等。推進(jìn)二連浩特國家智慧口岸試點(diǎn)、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，申建中國（內(nèi)蒙古）自貿(mào)區(qū)二連浩特片區(qū)。探索建設(shè)“兩國兩園”，深化礦業(yè)、新能源、算力數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域合作。推進(jìn)二連浩特公路口岸貨運(yùn)第二通道、珠恩嘎達(dá)布其口岸聯(lián)檢區(qū)等重點(diǎn)項目建設(shè)，提升口岸集疏運(yùn)效能和通關(guān)便利化水平。鞏固大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易，大力發(fā)展落地加工、跨境電商、保稅物流等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大二手車、新三樣、中間品、名優(yōu)特商品等出口規(guī)模，確保全盟口岸貨運(yùn)量和進(jìn)出口貿(mào)易額均增長6%。落實(shí)好國家東西部協(xié)作和自治區(qū)振興蒙東等措施，深化與毗鄰地區(qū)、東部盟市及東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)互聯(lián)、生態(tài)共建等方面合作，積極承接京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（三）以自治區(qū)部署的七項重點(diǎn)工作為抓手，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效
一是加快建設(shè)體現(xiàn)錫盟特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動能源、冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)技改升級和數(shù)智化轉(zhuǎn)型，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、裂變擴(kuò)大再生產(chǎn)，招引實(shí)施一批關(guān)鍵性的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目，走出一條“龍頭企業(yè)—上下游產(chǎn)業(yè)延伸配套—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展路子。發(fā)揮低空投資公司、中聯(lián)鵬圖通航公司等主體作用，與頭部企業(yè)合作，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建教育培訓(xùn)、智能制造、場景應(yīng)用、運(yùn)營服務(wù)等全鏈條。支持算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局南部智算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和西部邊緣算力中心集群。實(shí)施“人工智能+”行動，重點(diǎn)在兩大口岸及錫林浩特市布局“人工智能+”應(yīng)用展示中心，探索構(gòu)建“北上廣深研發(fā)—錫盟集成—面向蒙俄市場”的人工智能合作高地。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項行動，落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新等政策，開展促消費(fèi)活動1200場以上，激活假日經(jīng)濟(jì)、街區(qū)市場、夜間消費(fèi)等實(shí)體消費(fèi)活力。規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)和“一刻鐘便民生活圈”擴(kuò)圍升級，構(gòu)建演藝、賽事等新場景，支持即時零售、直播電商等新業(yè)態(tài)。培育煤炭采剝運(yùn)銷、煤電和新能源檢修運(yùn)維、商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施全社會物流降本增效專項行動，培育大型物流企業(yè)和綜合性煤炭物流交易中心。建立金融支持重大項目、重點(diǎn)企業(yè)清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多中長期低利率信貸服務(wù)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
二是推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實(shí)施研發(fā)投入倍增行動，今年盟本級科技專項經(jīng)費(fèi)再翻一番，重點(diǎn)支持科技“突圍”“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目，集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。加快西安交大錫林郭勒研究院落地建設(shè)。激勵央國企及規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育重大創(chuàng)新平臺。加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭新增自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)5家，技術(shù)合同成交額增長25%。加大科技評估、中試平臺、應(yīng)用場景等全鏈條科技服務(wù)，推動科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。實(shí)施“英才興盟”工程，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才，以“1230人才培養(yǎng)項目”“名師名醫(yī)名家工作室”等為抓手系統(tǒng)培育本土人才。
三是搶抓機(jī)遇謀項目穩(wěn)投資。吃透國家、自治區(qū)“十五五”政策導(dǎo)向，高質(zhì)量儲備包裝“兩重”“兩新”和民生類等政府投資項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國債及地方政府債券，帶動社會投資。錨定我盟八大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“七個一”推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)謀劃招引產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，形成重大項目梯隊儲備格局。用好項目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加快手續(xù)完備和要素保障，計劃實(shí)施盟級重點(diǎn)項目229個，力爭完成投資523億元、增長14%。抓好靶向招商引資，借助行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)和招商大使、在外“錫子”等資源優(yōu)勢，緊盯頭部企業(yè)招大引強(qiáng)、關(guān)鍵企業(yè)招新引優(yōu)、鏈主企業(yè)招群引鏈，推動招商引資從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”。強(qiáng)化園區(qū)招商，計劃實(shí)施17個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取3個新設(shè)園區(qū)獲批，推動白音華化工集中區(qū)、二連浩特邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展動力活力。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“營商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動，對標(biāo)自治區(qū)制定升級版方案，培育“錫心服務(wù)”品牌，推行“區(qū)域評估、多規(guī)合一”等集成模式，做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)“暗標(biāo)盲評”“評定分離”等工作，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，推進(jìn)政策“免審即享”和企業(yè)全生命周期“媽媽式”服務(wù)，做到無事不擾、有事必到。支持國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，通過提升資質(zhì)、股權(quán)投資、混改等方式全方位參與產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)治理、農(nóng)田水利、傳統(tǒng)基建和新基建等領(lǐng)域工程項目建設(shè)，爭當(dāng)?shù)胤絻?yōu)勢特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)。實(shí)施“四上”企業(yè)梯度培育計劃，落實(shí)好我盟升規(guī)納統(tǒng)鼓勵措施，年內(nèi)確保新增“四上”企業(yè)64家。
五是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。以城市更新行動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造及排水防澇、燃?xì)夤?、生命線安全等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，引進(jìn)專業(yè)力量提升道路保潔、園林養(yǎng)護(hù)、市政管護(hù)水平。大力發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵跨區(qū)域共建項目、共建園區(qū)、共建產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、要素互濟(jì)、錯位發(fā)展、互利共贏。年內(nèi)力爭太錫鐵路主體工程完成、“綠動進(jìn)呼”通車。續(xù)建重點(diǎn)公路4條、新開工2條、推進(jìn)前期3條，新開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路700公里。推動錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建二期工程全面建設(shè)，4個通用機(jī)場完成建設(shè)，2個支線機(jī)場開展前期工作。推動4個500千伏輸變電工程開工。力爭烏拉蓋水庫調(diào)水工程開工，推動中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)調(diào)水工程開展前期工作。
六是推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。落實(shí)公共文化提質(zhì)增效行動，推動盟旗兩級公共圖書館互聯(lián)互通、資源共享和盟美術(shù)館等公共文化新空間建設(shè)。支持烏蘭牧騎創(chuàng)新發(fā)展，年內(nèi)創(chuàng)作藝術(shù)作品150部以上，開展惠民演出1000場次以上。做好第四次全國文物普查工作，推進(jìn)元上都、金斯太洞穴遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，開展非遺宣傳展示交流活動,讓更多文物和文化遺產(chǎn)“活起來”。促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，繼續(xù)推動烏拉蓋九曲灣、元上都遺址景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持多倫湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，提升白銀庫倫草原火山群和“99號公路”“牛奶湖”“星空草原”等文旅IP品質(zhì)，舉辦好草原那達(dá)慕、蒙古馬超級聯(lián)賽、渾善達(dá)克穿越和冰上龍舟等系列文旅賽事活動，發(fā)展低空旅游、休閑采摘、地?zé)釡厝刃聵I(yè)態(tài)，構(gòu)建“常來常新”的吸引力，讓“北京正北、錫盟最美”出圈出彩、享譽(yù)全國。
七是聚力實(shí)施好“十大民生工程”。這是自治區(qū)著眼解決群眾急難愁盼作出的重要部署，涵蓋增收、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、交通和矛盾糾紛化解、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、人居環(huán)境改善等領(lǐng)域。按照盟委的總體部署要求，行署研究確定了我盟2026年民生實(shí)事清單，各牽頭單位要抓緊逐項制定完善落實(shí)方案，確保把每一件民生實(shí)事都謀實(shí)、落細(xì)、完成好，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行署自身建設(shè)
一是把講政治作為第一責(zé)任。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行署工作各方面全過程，牢固樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績、以實(shí)干出政績，以實(shí)際行動詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
二是把依法行政作為第一準(zhǔn)則。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，強(qiáng)化重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。完善政府誠信履約機(jī)制，做到新官理舊賬、說話要算數(shù)。堅持科學(xué)民主依法決策，自覺接受人大工委監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論等各方面監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三是把狠抓落實(shí)作為第一任務(wù)。發(fā)揚(yáng)“扎硬寨、打硬仗”的優(yōu)良作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅破阻，以重點(diǎn)突破牽引全局提升。提高一貫到底的執(zhí)行力、穿透力，健全目標(biāo)管理、協(xié)同推進(jìn)、督導(dǎo)問效全鏈條工作機(jī)制。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面提高全盟政府系統(tǒng)行政效能。
四是把清正廉潔作為第一底線。鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，從嚴(yán)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治形式主義為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，讓清正廉潔、干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位主任、委員，同志們！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，逐夢唯有篤行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在盟委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、攻堅克難，扎實(shí)推動“十五五”開好局、起好步，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化錫林郭勒新篇章作出更大貢獻(xiàn)！
附件1
錫林郭勒盟2026年民生實(shí)事清單
一、城鄉(xiāng)居民增收工程方面。將年度“三北”工程全部納入適用“以工代賑”工程項目清單，發(fā)放勞務(wù)報酬1.8億元以上；落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“以工代賑”資金500萬元以上。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大失業(yè)保險、工傷保險覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌資和待遇水平。持續(xù)開展治理欠薪專項行動，確保農(nóng)牧民工按時足額拿到工資。（牽頭單位：盟林草局、農(nóng)牧局、人社局）
二、穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)工程方面。穩(wěn)定就業(yè)崗位5萬個以上，新開拓崗位1萬個以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人以上。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）提檔升級，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬元以上。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。加快布局“家門口”就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，打造15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，組織開展線上線下招聘活動500場以上。（牽頭單位：盟人社局）
三、教育教學(xué)質(zhì)量提升工程方面。加強(qiáng)名校長、骨干教師、高水平教研員“三支隊伍”建設(shè)，開展教師能力提升培訓(xùn)4000人次以上。提升幼兒園公辦率和普惠率，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93.5%以上。推動2個旗縣通過國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣認(rèn)定。普通高中錄取率達(dá)到85%，提高高考本科上線率和高分段人數(shù)。國家和自治區(qū)智慧教育平臺常態(tài)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校全覆蓋。將學(xué)生意外傷害責(zé)任保險從義務(wù)教育階段擴(kuò)大到高中階段和普惠性幼兒園。推動錫林郭勒職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建職業(yè)本科。（牽頭單位：盟教育局、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院）
四、醫(yī)療防治康管服務(wù)工程方面。擇優(yōu)遴選建設(shè)2個自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢?？坪?0個盟級臨床重點(diǎn)專科?？h域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病例管理、消毒供應(yīng)“五大中心”全覆蓋。在盟直三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)健康體重管理門診；盟蒙醫(yī)醫(yī)院開設(shè)夜間門診、節(jié)假日門診、特色護(hù)理門診；3至5個旗縣（市）綜合醫(yī)院開設(shè)規(guī)范的心理門診。全盟檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項目達(dá)到300項以上。逐步擴(kuò)大醫(yī)保對常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)支付范圍。鼓勵集采帶量采購藥品進(jìn)定點(diǎn)零售藥店、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嘎查村衛(wèi)生室，引導(dǎo)藥品價格回歸合理水平。為年滿13周歲女孩免費(fèi)提供國家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種服務(wù)。為低收入困難家庭和邊境旗市的白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)215例，對符合條件的“兩癌”患病婦女給予每人1萬元救助。參加職工住院醫(yī)療互助保障及女性馨康互助保障項目10萬人以上。（牽頭單位：盟衛(wèi)健委、醫(yī)保局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會、工會）
五、基本養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化工程方面。完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在有條件地區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)提升改造工程。鞏固推進(jìn)“固定+流動”農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，固定設(shè)施覆蓋率保持在86%，流動服務(wù)隊伍覆蓋7000人次以上；向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼；對獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人開展探訪關(guān)愛“暖心”行動并提供必要幫扶救助，全年探訪不少于4萬人次。（牽頭單位：盟民政局、衛(wèi)健委）
六、生育友好型社會建設(shè)工程方面。落實(shí)育兒補(bǔ)貼等各項生育支持政策和激勵措施。為新生兒免費(fèi)提供疾病篩查服務(wù)，門診產(chǎn)前檢查基本服務(wù)包費(fèi)用及分娩發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用全額報銷。建設(shè)10個職工子女假期“工會愛心托管班”、10家“女職工休息哺乳室”。（牽頭單位：盟衛(wèi)健委、醫(yī)保局、工會）
七、道路交通暢行工程方面。開展城市重點(diǎn)區(qū)域交通通行質(zhì)量提升行動，以錫林浩特市為重點(diǎn)，全面推行智慧交通指揮系統(tǒng)，開展交通組織優(yōu)化、道路渠化改造和建設(shè)過街天橋等工作，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、商圈等周邊交通安全治理，推進(jìn)外部新建、周邊共享和內(nèi)部挖潛等停車設(shè)施建設(shè)改造項目，規(guī)范通行秩序與車輛停放，解決重點(diǎn)路段、高峰時段交通擁堵和停車難等問題。改造鋪設(shè)城鎮(zhèn)道路10萬平方米，打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、建設(shè)快速路，暢通內(nèi)外環(huán)路和出入口。更新新能源公交車8輛，開通敬老愛老城市公交車線路2條。（牽頭單位：盟住建局、公安局、交通運(yùn)輸局）
八、矛盾糾紛多元化解工程方面。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打造“12348”漢蒙雙語法律服務(wù)熱線品牌，為群眾提供“7×12小時”免費(fèi)法律咨詢。全盟法律援助機(jī)構(gòu)為每10萬人提供法律援助案件量不少于140件。申訴求決類初次信訪事項一次性化解率達(dá)到93%以上。提升12345政務(wù)服務(wù)熱線工單直辦率和在線答復(fù)滿意度，高頻熱點(diǎn)領(lǐng)域訴求努力實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。（牽頭單位：盟司法局、信訪局、政數(shù)局）
九、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工程方面。組建旗縣市（區(qū)）級消費(fèi)者協(xié)會。開展消費(fèi)領(lǐng)域“鐵拳”行動和“12315”進(jìn)商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)“五進(jìn)”活動，推行“放心消費(fèi)”和“線下無理由退貨”雙承諾，建設(shè)5至10家“消費(fèi)教育基地”。增加食品安全抽檢批次，推進(jìn)食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”建設(shè)應(yīng)用；零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)藥品抽檢比例達(dá)到100%。（牽頭單位：盟市場監(jiān)管局）
十、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程方面。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1156戶，開展“由亂到治”試點(diǎn)小區(qū)12個。發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1330戶。新建改造地下管網(wǎng)70公里，新增智慧供熱改造面積15萬平方米以上。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造406戶，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程107處，完成20個行政村生活污水治理（管控）任務(wù)，新建戶廁2000個。實(shí)施新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電716戶，新建5G基站400座。建設(shè)群眾身邊“小而美”健身場地45個。（牽頭單位：盟住建局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、水利局、能源局、工信局、文體旅游廣電局）
附件2
《行署工作報告》有關(guān)名詞解釋
“兩山”：指綠水青山和金山銀山。
“兩交一直”：指勝利至張北1000千伏特高壓交流輸電工程、錫盟至山東1000千伏特高壓交流輸電工程、錫盟至江蘇800千伏特高壓直流輸電工程。
“八個全面提升”：指《中共錫林郭勒盟委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出的今后五年全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，即中華民族共同體建設(shè)成效實(shí)現(xiàn)全面提升、高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)全面提升、科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)全面提升、改革開放水平實(shí)現(xiàn)全面提升、社會文明程度實(shí)現(xiàn)全面提升、人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升、生態(tài)文明建設(shè)成效實(shí)現(xiàn)全面提升、平安錫盟建設(shè)成效實(shí)現(xiàn)全面提升。
自治區(qū)黨委“1571”工作部署：第一個“1”，即以鑄牢中華民族共同體意識為主線繼續(xù)建設(shè)好模范自治區(qū)；“5”，即深化落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)；“7”，即抓好建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜加快高水平科技自立自強(qiáng)、深度對接全國統(tǒng)一大市場、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、加大保障和改善民生力度七項重點(diǎn)工作;第二個“1”，即加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個根本保證。
“三個意義”：指賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義,以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義。
“一廊一帶五個基地”：“一廊”指在二連浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗，以祖國北疆安全穩(wěn)定屏障為主題，建強(qiáng)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊?！耙粠А敝冈阱a林浩特市、西烏珠穆沁旗、鑲黃旗、正鑲白旗、太仆寺旗、正藍(lán)旗、多倫縣、烏拉蓋管理區(qū)，以“八進(jìn)”為抓手，拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步共建共享示范帶建設(shè)。“五個基地”指在錫林浩特市、蘇尼特右旗、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、錫林郭勒供電公司分別以“守望相助”團(tuán)結(jié)奮斗、紅色文藝輕騎兵“烏蘭牧騎”、“草原之子”廷·巴特爾先進(jìn)事跡、“三千孤兒入內(nèi)蒙”、“電力石榴情 連心鑄北疆”等為載體，建好鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐教育基地。
“三個離不開”“四個與共”“五個認(rèn)同”：“三個離不開”指漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開?！八膫€與共”指休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共。“五個認(rèn)同”指對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
“三?！保褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
“兩國兩園”：指利用中蒙雙方兩個市場、兩種資源，在珠恩嘎達(dá)布其口岸探索布局產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展項目。
新三樣、中間品：“新三樣”指電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品；“中間品”指原材料、零部件、半成品等在生產(chǎn)過程中消耗的非固定資產(chǎn)產(chǎn)品。
“揭榜掛帥”“賽馬制”：“揭榜掛帥”指通過征集需求、發(fā)布榜單，堅持不論資歷、不設(shè)門檻，調(diào)動全社會力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的一種新型科研組織管理方式；“賽馬制”指在“揭榜掛帥”項目部署中，針對同一個榜單任務(wù)，經(jīng)專家論證后，有兩個以上牽頭單位獲得立項的，先進(jìn)行平行立項，然后重點(diǎn)聚焦，最終優(yōu)中選優(yōu)的新型項目組織管理模式。
“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”指推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
“七個一”推進(jìn)機(jī)制：指各產(chǎn)業(yè)集群明確一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、確定一個牽頭部門、組建一個工作專班、制定一個工作方案、培育一個鏈主企業(yè)、成立一個技術(shù)聯(lián)盟、健全一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。
“暗標(biāo)盲評”“評定分離”：“暗標(biāo)盲評”指投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)中隱匿能夠顯示投標(biāo)人身份的名稱、標(biāo)識等信息，評審專家在不知曉投標(biāo)供應(yīng)商信息的情況下進(jìn)行評審。。“評定分離”指評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法評標(biāo)，并向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的定標(biāo)辦法，在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。。
“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲單位、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
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