近日，中國人民銀行與沙特中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。中國人民銀行指出，中沙建立雙邊本幣互換安排，將有助于加強(qiáng)兩國金融合作，擴(kuò)大中沙間本幣使用，促進(jìn)雙方貿(mào)易和投資便利化。
一直以來，中沙雙方貿(mào)易往來緊密。不過，在全球應(yīng)對氣候危機(jī)的背景下，傳統(tǒng)化石燃料大國沙特正面臨較大能源轉(zhuǎn)型壓力和挑戰(zhàn)。一方面，沙特是全球最大石油儲量和生產(chǎn)國之一，油氣產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)命脈。另一方面，為履行氣候承諾，沙特必須大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，尋求除傳統(tǒng)化石能源以外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道。
如今，中沙建立雙邊本幣互換安排，不僅肯定了兩國在傳統(tǒng)化石能源領(lǐng)域的貿(mào)易合作歷史，更彰顯了未來雙方在可再生能源等其他能源領(lǐng)域上將有更大自主合作空間，給沙特能源轉(zhuǎn)型提供了新的發(fā)展可能性。
2030愿景勾勒新局面
為推動能源轉(zhuǎn)型，2016年，沙特出臺首個(gè)能源轉(zhuǎn)型綱領(lǐng)性文件“2030愿景”。
北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級分析師朱泓向《中國能源報(bào)》記者介紹，“2030愿景”旨在促進(jìn)沙特經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和多元化發(fā)展，減少對油氣產(chǎn)業(yè)的依賴。針對非傳統(tǒng)化石能源領(lǐng)域，“2030愿景”承諾將建立可再生能源市場，并明確提出“到2023年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到9.5吉瓦”的初始目標(biāo)。
朱泓認(rèn)為，沙特啟動系統(tǒng)性改革有深刻的歷史背景和契機(jī)?！耙环矫?，是出于長期戰(zhàn)略層面上經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的自身訴求；另一方面，則是出于短期國際市場油價(jià)劇烈波動與中長期全球去化石能源進(jìn)程給其帶來的外部驅(qū)動?！?/p>
長期以來，石油一直在沙特能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，石油出口甚至成為沙特的經(jīng)濟(jì)支柱。但隨著越來越多的國家提出碳中和目標(biāo)，沙特政府逐漸意識到過度依賴石油的不可持續(xù)性。
朱泓指出：“當(dāng)下，單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)突出。同時(shí)，可再生能源規(guī)模替代，油價(jià)面臨長期下行的壓力。自2014年國際油價(jià)劇烈波動，沙特財(cái)政受到嚴(yán)重沖擊，增加經(jīng)濟(jì)多元化和能源結(jié)構(gòu)多樣化更加迫切?！?/p>
在“2030愿景”引領(lǐng)下，沙特政府先后發(fā)布《薩勒曼國王可再生能源法案》《國家可再生能源計(jì)劃》《國家環(huán)保戰(zhàn)略》等一系列文件，希望拉動沙特可再生能源市場發(fā)展，增加可再生能源市場份額，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展，履行應(yīng)對氣候變化行動的義務(wù)。
與此同時(shí)，沙特政府還上調(diào)了初始目標(biāo)，計(jì)劃到2030年，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到58.7吉瓦，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)40吉瓦，光熱發(fā)電達(dá)2.7吉瓦，風(fēng)電達(dá)16吉瓦。
風(fēng)光核或成轉(zhuǎn)型依托
沙特以傳統(tǒng)化石能源資源豐富聞名，但實(shí)際上油氣并不是沙特唯一擁有的能源資源。沙特日照、風(fēng)力等可再生能源資源稟賦同樣得天獨(dú)厚。以太陽能為例，沙特干燥少雨，國土面積中有一半以上是沙漠，平均光照時(shí)間達(dá)8.9小時(shí)/天、平均日照量達(dá)2200千瓦時(shí)/平方米。殼牌全球能源資源數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，沙特在全球發(fā)展太陽能潛能排行榜上排名第6位。
朱泓表示，沙特太陽能資源可利用潛力高于全球發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)高潛能地區(qū)的平均水平，具有發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)，加上太陽能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成本低廉，充足的光照條件提升了發(fā)電設(shè)備利用效率，因此，沙特發(fā)展太陽能發(fā)電具有先天優(yōu)勢。
同時(shí)，沙特還擁有充足的風(fēng)能資源。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)沙特阿卜杜拉國王核能和可再生能源城研究，沙特風(fēng)能集中區(qū)域的全年平均風(fēng)速為6米/秒至8米/秒，在全球發(fā)展陸上風(fēng)能潛能排行榜上排名第13位。
此外，沙特還考慮將核能作為其能源結(jié)構(gòu)多元化計(jì)劃的一部分，希望開發(fā)核電產(chǎn)業(yè)。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，目前已知的調(diào)查結(jié)果顯示，沙特中部和西北部地區(qū)已經(jīng)探明3個(gè)主要礦床，所含鈾儲量可能超過9萬噸，完全可以滿足其發(fā)展核電的需要。
不過，沙特豐富的非化石能源尚沒有得到很好開發(fā)。據(jù)bp統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，沙特可再生能源發(fā)電占比僅為0.23%，落后于既定目標(biāo)。為此，沙特政府大力促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2023年預(yù)算中規(guī)劃了10個(gè)可再生能源項(xiàng)目。
沙特公共投資基金（PIF）能源和公用事業(yè)主管穆罕默德·阿爾巴萊赫德表示：“可再生能源是我們投資選擇的優(yōu)先領(lǐng)域之一，希望借此釋放有前景行業(yè)的發(fā)展動力，促使私營部門更加努力助力經(jīng)濟(jì)多元化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！?/p>
據(jù)了解，PIF是全球規(guī)模最大的主權(quán)基金。今年5月，PIF與一家公用事業(yè)開發(fā)商簽署總金額達(dá)33億美元的協(xié)議，雙方將合作在沙特開發(fā)運(yùn)營3個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可滿足約75萬家庭的日常生活用電。
重視同中國的合作機(jī)遇
在擺脫油氣依賴目標(biāo)下，沙特希望加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，并尋求國際合作。
2022年12月，沙特和中國發(fā)布聯(lián)合聲明。在能源方面，雙方一致同意共同探索石化領(lǐng)域的投資機(jī)遇，開發(fā)石油轉(zhuǎn)石化技術(shù)領(lǐng)域富有前景的項(xiàng)目，加強(qiáng)在電力、光伏、風(fēng)能等可再生能源來源及相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)、碳?xì)浠衔锏膭?chuàng)新利用、能效、能源產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈本土化等領(lǐng)域和項(xiàng)目上的合作，加強(qiáng)在和平利用核能領(lǐng)域的合作，以及在人工智能、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的合作。
朱泓指出，中國與沙特在油氣能源領(lǐng)域的合作持續(xù)深化，在可再生能源和工業(yè)方面也有較多的契合點(diǎn)?！耙环矫妫程厥唾Y源豐富，中國有廣闊市場，沙特是中國目前在中東穩(wěn)定的石油供應(yīng)國和油氣投資伙伴。另一方面，中國是全球能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國，技術(shù)、設(shè)備領(lǐng)先，且有豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著沙特‘2030愿景’與中國共建‘一帶一路’倡議進(jìn)一步對接，中國可再生能源企業(yè)有很大機(jī)會參與沙特市場，促進(jìn)其能源轉(zhuǎn)型。”
事實(shí)也的確如此。今年6月，在中阿合作論壇第十屆企業(yè)家大會上，沙特投資部與中國出行科技公司華人運(yùn)通簽署了一項(xiàng)價(jià)值56億美元的協(xié)議，雙方將建立一家從事汽車研發(fā)、制造和銷售的合資企業(yè)。
近期，記者還走訪了中國企業(yè)參與承建的沙特紅海公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“未來新城”展示中心。這兩個(gè)項(xiàng)目都是沙特“2030愿景”規(guī)劃的紅海沿岸重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
在紅海公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場，兩座周長各2公里的光伏電站內(nèi)，太陽能光伏板排列整齊、一望無際，儲能設(shè)備也在加緊安裝調(diào)試。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，光伏電站主要設(shè)備都是從中國采購，建成后將與其他光伏電站一道，為紅海項(xiàng)目提供綠色能源供給，助力“綠色沙特”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
在“未來新城”展示中心，講解員告訴記者，該項(xiàng)目的電力供應(yīng)將100%采用綠色能源，實(shí)現(xiàn)零碳排放。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，尋求對華能源合作是沙特依托傳統(tǒng)能源優(yōu)勢加快新能源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要方式，將為沙特長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展筑牢能源基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)未來，中國與沙特能源合作將覆蓋基建、原材料采購、技術(shù)解決方案，甚至是項(xiàng)目整體規(guī)劃，雙方在資金、市場和技術(shù)、設(shè)備等領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，將持續(xù)推動雙方能源合作再上臺階。
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