1月8日，湖南省永州市江永縣人民政府印發(fā)《江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得階段性成果，重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費(fèi)量逐步降低，風(fēng)、光等可再生能源裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步提高，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成省市下達(dá)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系更加完善健全。到2030年，二氧化碳排放達(dá)峰，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成市下達(dá)的指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重提高至25%以上，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，《方案》要求推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用。按照“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、有序開(kāi)發(fā)、保障消納”的總體思路，推進(jìn)風(fēng)電、光電、水電資源的開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)，集中式光伏地面電站、農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站及全縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管考核管理，實(shí)施小水電改造。加強(qiáng)已建風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目運(yùn)行利用小時(shí)數(shù)，進(jìn)一步完善可再生能源電力就近消納保障機(jī)制。到2025年，非化石能源折標(biāo)煤消費(fèi)比重達(dá)到22%左右。
1.風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程：江永縣風(fēng)力資源豐富，穩(wěn)步推進(jìn)上江圩、黃甲嶺、龍?zhí)?、松柏、燕子山、銅山嶺、竹塘嶺等風(fēng)電場(chǎng)勘測(cè)和建設(shè)，到2022年底已建成風(fēng)電裝機(jī)容量47萬(wàn)千瓦。到2025年，縣域風(fēng)電新增裝機(jī)容量108萬(wàn)千瓦，到2030年風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量為150萬(wàn)千瓦,年風(fēng)力發(fā)電量約30億千瓦時(shí)。
2.光伏發(fā)電建設(shè)工程：加快推進(jìn)上江圩、松柏農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站16.0萬(wàn)千瓦,集中式光伏電站35萬(wàn)千瓦,全縣公共建筑、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等屋頂分布式光伏電站60萬(wàn)千瓦的建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量111萬(wàn)千瓦，到2030年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量為111.9萬(wàn)千瓦，年光伏發(fā)電量約9.73億千瓦時(shí)。
全文如下：
江永縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐江永單位：
《江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府2023年第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府
2023年12月29日
江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實(shí)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2022〕19號(hào)），結(jié)合《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》（永政發(fā)〔2023〕5號(hào)）及江永縣縣情，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以“低碳、綠色、清潔、共享”為發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為核心，以節(jié)能減污協(xié)同降碳、推動(dòng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，以綠色低碳科技、綠色金融為助力，工業(yè)交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、居民生活同步推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
（二）工作原則
堅(jiān)持“總體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、效率優(yōu)先、源頭把控、合理有序、防范風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目支撐”的原則。
總體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持以國(guó)省市碳達(dá)峰行動(dòng)頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，堅(jiān)持全縣一盤棋，強(qiáng)化總體部署，明確各部門責(zé)任分工。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣碳達(dá)峰工作，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿生活生產(chǎn)各方面和全過(guò)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)。
效率優(yōu)先，源頭把控。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。
合理有序、防范風(fēng)險(xiǎn)。合理評(píng)估發(fā)展階段的承受能力，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)降碳節(jié)奏，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，杜絕“一刀切”、“口號(hào)式”降碳。處理好減污降碳和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善的關(guān)系，確保降碳實(shí)施方案可落地、可實(shí)施。
重點(diǎn)突破、項(xiàng)目支撐。深入推進(jìn)能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、居民消費(fèi)等主要用能領(lǐng)域的清潔能源替代和高效利用，針對(duì)全縣重點(diǎn)領(lǐng)域有序推進(jìn)實(shí)施一批綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得階段性成果，重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費(fèi)量逐步降低，風(fēng)、光等可再生能源裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步提高，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成省市下達(dá)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系更加完善健全。到2030年，二氧化碳排放達(dá)峰，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成市下達(dá)的指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重提高至25%以上，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)增匯行動(dòng)、資源循環(huán)利用助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、綠色金融支撐行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
1.優(yōu)化調(diào)控煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，鼓勵(lì)企業(yè)采用煤炭替代方案，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗需達(dá)到國(guó)內(nèi)同類型先進(jìn)水平。積極引導(dǎo)建材、化工、有色礦冶、烤煙等企業(yè)采用減煤降碳、節(jié)能高效技改措施。推動(dòng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和居民消費(fèi)端“煤改電”、“煤改氣”、“煤改生物質(zhì)”，縣城及工業(yè)園推廣使用管道天然氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推廣使用液化石油氣、生物質(zhì)沼氣，逐步減少直至禁止煤炭散燒。到2025年全縣原煤折標(biāo)煤消費(fèi)比重控制在20%以下。（縣發(fā)改局、縣科工局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄1 清潔能源推廣應(yīng)用項(xiàng)目
1.積極推進(jìn)烤煙實(shí)施原煤替代工程，因地制宜推進(jìn)烤煙企業(yè)實(shí)施分布式光伏發(fā)電工程，落實(shí)技改資金，應(yīng)用全電智能烤煙及空氣能熱泵等設(shè)備，提升烤煙品質(zhì)和降低原煤能耗。建設(shè)二條生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)線，采用生物質(zhì)替代原煤，減少污染物排放。到2030年，縣域烤煙房按計(jì)劃逐步完成實(shí)施原煤替代。
2.生物質(zhì)燃?xì)夤こ蹋杭涌焱七M(jìn)廢棄物資源化利用，新建畜禽養(yǎng)殖廢棄物生物燃?xì)忭?xiàng)目，到2025年，縣域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)總規(guī)模為21000立方米沼氣站，年處理畜禽糞污30萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)肥5萬(wàn)噸，產(chǎn)天然氣430萬(wàn)立方米。
2.推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用
按照“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、有序開(kāi)發(fā)、保障消納”的總體思路，推進(jìn)風(fēng)電、光電、水電資源的開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)，集中式光伏地面電站、農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站及全縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管考核管理，實(shí)施小水電改造。加強(qiáng)已建風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目運(yùn)行利用小時(shí)數(shù)，進(jìn)一步完善可再生能源電力就近消納保障機(jī)制。到2025年，非化石能源折標(biāo)煤消費(fèi)比重達(dá)到22%左右。（縣發(fā)改局、縣科工局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄2 可再生能源倍增項(xiàng)目
1.風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程：江永縣風(fēng)力資源豐富，穩(wěn)步推進(jìn)上江圩、黃甲嶺、龍?zhí)?、松柏、燕子山、銅山嶺、竹塘嶺等風(fēng)電場(chǎng)勘測(cè)和建設(shè)，到2022年底已建成風(fēng)電裝機(jī)容量47萬(wàn)千瓦。到2025年，縣域風(fēng)電新增裝機(jī)容量108萬(wàn)千瓦，到2030年風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量為150萬(wàn)千瓦,年風(fēng)力發(fā)電量約30億千瓦時(shí)。
2.光伏發(fā)電建設(shè)工程：加快推進(jìn)上江圩、松柏農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站16.0萬(wàn)千瓦,集中式光伏電站35萬(wàn)千瓦,全縣公共建筑、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等屋頂分布式光伏電站60萬(wàn)千瓦的建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量111萬(wàn)千瓦，到2030年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量為111.9萬(wàn)千瓦，年光伏發(fā)電量約9.73億千瓦時(shí)。
3.合理調(diào)控油氣消費(fèi)
合理控制燃油的消費(fèi)量，積極推動(dòng)燃油品質(zhì)升級(jí)，以交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)推動(dòng)燃油清潔替代及能效提升。推動(dòng)LNG儲(chǔ)配站、LPG應(yīng)急儲(chǔ)配庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展民用、公共建筑和商業(yè)用氣，縣城新建、改建、擴(kuò)建的住宅工程配套建設(shè)燃?xì)夤艿溃晟齐A梯燃?xì)鈨r(jià)格，鼓勵(lì)使用高效能燃?xì)庠O(shè)施，提高燃?xì)庀M(fèi)量。到2025年實(shí)現(xiàn)縣城各住宅小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋。（縣發(fā)改局、縣住建局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄3 燃?xì)庠O(shè)備效能提升項(xiàng)目
1.城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ蹋喝h規(guī)劃建設(shè)燃?xì)忾T站1座，儲(chǔ)配站1座，LNG加氣站1座，中壓管道30千米，到2025年實(shí)現(xiàn)縣城各住宅小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋，燃?xì)夤?yīng)量為250萬(wàn)立方米。
2.完善階梯燃?xì)鈨r(jià)格，大力鼓勵(lì)推廣家用燃?xì)庠O(shè)備采用能效指標(biāo)達(dá)到國(guó)家《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》節(jié)能水平以上的產(chǎn)品，新建住宅工程精裝房燃?xì)庠罹吲渲眠_(dá)到能效先進(jìn)水平。到2030年，能效指標(biāo)達(dá)到節(jié)能水平的家用燃?xì)庠O(shè)備占比60%以上。
4.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)
突出規(guī)劃先行，優(yōu)化電網(wǎng)布局，調(diào)整網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，提高整體供電能力、電力系統(tǒng)效率與供電質(zhì)量，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電網(wǎng)供電體系。完善城區(qū)電力設(shè)施，推動(dòng)電力設(shè)施提質(zhì)改造，合理布局停車場(chǎng)及充電樁，建設(shè)縣城新能源公交車充電站，推動(dòng)清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，降低供電線路供電半徑，提高供電的安全性，提升電網(wǎng)供電能力，滿足新增負(fù)荷增長(zhǎng)需求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村變電站10千伏側(cè)之間的互聯(lián)轉(zhuǎn)供能力，提升供電質(zhì)量。積極發(fā)展工業(yè)園區(qū)“新能源+儲(chǔ)能”源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式，提升可再生能源電量消費(fèi)比重。謀劃化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目、電力制氫項(xiàng)目、引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提高風(fēng)電、光伏等新能源利用率。（縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)江永縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄4 新型電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目
1.為滿足全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電網(wǎng)供電體系，超前規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，提高江永縣整體供電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)與供電質(zhì)量、提高可再生能源就近消納能力，到2025年，推進(jìn)完成110千伏電網(wǎng)瀟浦變電站主變50兆瓦擴(kuò)建，提升35千伏變電站供電能力。解決雙百線路2條、降低供電半徑約0.93公里、降低配變平均停電時(shí)長(zhǎng)34.28小時(shí)，10千伏線路故障率降低至2.58次/百公里*年，極大程度上提高江永縣整體供電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)與供電質(zhì)量。
2.儲(chǔ)能配置工程：合理配置新能源儲(chǔ)能裝置，提高可再生能源的消納比例，到2025年新建100兆瓦/200兆瓦時(shí)化學(xué)儲(chǔ)能電站。
（二）節(jié)能減污協(xié)同降碳行動(dòng)
1.提升節(jié)能管理綜合能力
建立和完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化配置和精細(xì)化管控。推進(jìn)冶煉、建材等重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)污染物總量減排降碳。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全縣域節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（縣科工局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄5 節(jié)能管理能力提升項(xiàng)目
1.重點(diǎn)企業(yè)能耗與碳排放評(píng)價(jià)：加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)察監(jiān)管，委托相關(guān)方對(duì)能源消耗較大、碳排放量及排放強(qiáng)度前十位的企業(yè)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與診斷，碳排放評(píng)價(jià)，確定節(jié)能降碳技改管理措施。對(duì)鋁合金錠生產(chǎn)、廢舊輪胎再生資源利用、鋁型材生產(chǎn)等擴(kuò)建、新建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，項(xiàng)目主要能效指標(biāo)需達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)：積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，截止2021年年底，園區(qū)共有企業(yè)73家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44家，到2025年底，10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原則上通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。
2.開(kāi)展節(jié)能降碳攻堅(jiān)行動(dòng)
開(kāi)展全縣工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民用煤消費(fèi)普查，建立煤炭消耗數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)推進(jìn)建材磚廠、石灰、化工、有色冶煉、烤煙等用煤企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，加快實(shí)施技術(shù)改造、能源替代、產(chǎn)能整合和技術(shù)創(chuàng)新，提升能效水平。鼓勵(lì)新型建材等高耗能企業(yè)利用余熱、余壓、余能生產(chǎn)電力和熱力，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用。（縣科工局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.全面推進(jìn)用能設(shè)備能效提升
根據(jù)國(guó)家淘汰用能設(shè)備目錄，堅(jiān)決淘汰落后用能設(shè)備，全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先選用達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平（2022年版）的產(chǎn)品設(shè)備，采用列入國(guó)家、省“重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)”推廣目錄的技術(shù)。全面推進(jìn)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等通用設(shè)備升級(jí)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)察監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展第三方節(jié)能設(shè)計(jì)、診斷、改造一體化服務(wù)。到2025年，對(duì)20家規(guī)模以上企業(yè)鼓勵(lì)實(shí)施第三方節(jié)能診斷服務(wù)，設(shè)備整體能效指標(biāo)提高15～20%。（縣科工局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄6 電力變壓器能效提升項(xiàng)目
合理規(guī)劃布局電力設(shè)施，變壓器三相負(fù)荷配置平衡，新建變電站采用符合《電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)》二級(jí)能效以上的變壓器。結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)改造工程，對(duì)不滿足國(guó)家三級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的變壓器進(jìn)行淘汰更換。
4.加大減污降碳協(xié)同治理力度
按照永州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)污染物與溫室氣體協(xié)同控制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染物減排和碳排放控制，優(yōu)化水、氣、土、固廢等重點(diǎn)要素環(huán)境治理領(lǐng)域協(xié)同控制，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水綜合治理，縣城內(nèi)河水生態(tài)環(huán)境綜合整治，按照國(guó)家綠色礦山建設(shè)規(guī)范推進(jìn)綠色礦山生態(tài)建設(shè)。選取建材、化工、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳排放影響評(píng)價(jià)，并納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。根據(jù)上級(jí)主管部門要求將溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，做好跟蹤監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣科工局、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣住建局、縣城管局、江永產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄7 減污協(xié)同降碳治理項(xiàng)目
城鎮(zhèn)污水綜合治理工程：2025年前完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)污水新建、改造管網(wǎng)3千米，推進(jìn)老舊小區(qū)配套管網(wǎng)我建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。南部新城新建污水處理工程，污水處理達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)。行政村污水采用單戶式和集中式人工濕地建設(shè)，對(duì)112個(gè)行政村生活污水進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)生活污水處理率達(dá)到80%。
（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)
1.大力推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)
大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色工廠建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。積極推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技改工程，不使用國(guó)家淘汰目錄中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。強(qiáng)化園區(qū)能源、建材、木材加工等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”、分散式風(fēng)電等自備電源建設(shè)。（縣發(fā)改局、縣科工局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、江永產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工）
專欄8 綠色工廠示范工程項(xiàng)目
加快推進(jìn)園區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國(guó)家、省級(jí)綠色工廠體系建設(shè)管理要求，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)綠色工廠，到2025年，通過(guò)國(guó)家、省級(jí)綠色工廠評(píng)價(jià)企業(yè)3家以上。
2.推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
以綠色礦山建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)鉛鋅黃鐵礦、銅黃鐵礦、石灰石、石材等采礦業(yè)的綠色發(fā)展。鼓勵(lì)活性氧化鋅、石灰石等加工企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)原料和中間投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，縮減工藝過(guò)程，降低能源消耗。支持建材、化工、有色礦冶等加工企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，采用天燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔能源。鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝、設(shè)備，優(yōu)化工藝流程和加工技術(shù)，提高廢舊機(jī)油、礦物油、廢舊輪胎等資源循環(huán)利用效率。支持木材加工行業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，降低木材消耗率，充分利用木材加工剩余物等生物質(zhì)能源，進(jìn)一步提高能源自給率。（縣科工局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、江永產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄9 再生資源企業(yè)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目
貫徹落實(shí)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，大力支持再生資源加工企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、綠色化、智能化發(fā)展，能源全部采用生物質(zhì)燃料、天燃?xì)獾惹鍧嵞茉?。?025年，縣年再生鋁產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，年處理廢舊輪胎5萬(wàn)噸，能源消耗指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
3.積極培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)
大力支持新型顯示屏、鋰電池、美容電子、保健電子、電子電路組裝等細(xì)分行業(yè)的特色化、規(guī)?；?、集群化、融合化發(fā)展，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理的全過(guò)程，加快推進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮氧化鈣、方解石等資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)，瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈重塑，發(fā)展高技術(shù)、高附加值的新材料新產(chǎn)品，打造具有資源優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工新生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)加工廢棄物再循環(huán)再利用，發(fā)展生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)。（縣科工局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄10 綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
1.電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：堅(jiān)持聚焦發(fā)展與融合發(fā)展，大力支持新型顯示屏、鋰電池、美容電子、保健電子、電子電路組裝等電子信息細(xì)分行業(yè)發(fā)展壯大。到2025年，電子信息規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家，電子信息高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5家，培育出2家以上“專精特新”的中小企業(yè)。
2.特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)立足江永資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞“江永五香”和生態(tài)鮮肉等特色產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，打造國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)2家以上。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工裝備和技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
建立綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)全生命周期的碳排放控制?？茖W(xué)確定建設(shè)規(guī)模，控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)。制定實(shí)施建筑拆除管理制度，避免大拆大建。優(yōu)化縣城綠地布局，保護(hù)現(xiàn)有綠地，科學(xué)論證、合理合規(guī)建設(shè)縣城綠地，實(shí)現(xiàn)居民“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。貫徹綠色低碳設(shè)計(jì)理念，建設(shè)森林城市、綠色城市、海綿城市。持續(xù)提升新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開(kāi)展近零碳建筑、零碳建筑建設(shè)。加大綠色建材和綠色建造推廣力度，培育新型建筑工業(yè)化、信息化產(chǎn)業(yè)。（縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄11 近零碳建筑示范項(xiàng)目
選擇里百頭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)新建公共建筑作為近零碳建筑試點(diǎn)，大量應(yīng)用節(jié)能環(huán)保建材，通過(guò)自然通風(fēng)、活動(dòng)遮陽(yáng)、光導(dǎo)管等措施充分利用自然資源，降低能耗，利用空氣源熱泵、太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能熱水等可再生能源對(duì)建筑能源消耗進(jìn)行平衡和替代。到2025年，完成近零碳建筑示范項(xiàng)目1～2個(gè)，建筑面積2000平方米以上。
2.全面提高綠色低碳建筑水平
按照“提量、提質(zhì)、提效”基本思路，落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，逐步實(shí)施能耗限額管理。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)其他公共建筑和居住建筑按照一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（縣住建局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄12 建筑節(jié)能和裝配式建筑標(biāo)桿項(xiàng)目
選擇工業(yè)園片區(qū)建設(shè)裝配式建筑試點(diǎn)集中區(qū),同時(shí)將綠色建筑要求納入建筑節(jié)能閉合式管理，建設(shè)內(nèi)容從策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付、運(yùn)行等各方面貫徹綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高星級(jí)綠色建筑工程。到2025年，新增節(jié)能建筑18萬(wàn)平方米，發(fā)展綠色建筑10萬(wàn)平方米；到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到全市平均水平。
3.提升既有建筑能效水平
結(jié)合老舊小區(qū)改造等開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，加快公共建筑電氣設(shè)備、供冷供熱、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等節(jié)能改造。推廣應(yīng)用建筑節(jié)能實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，提高建筑電氣化水平。推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理模式，提高建筑用能精細(xì)化、智能化管理水平。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,督促試點(diǎn)單位全面開(kāi)展建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作，抓好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)、審核和分析。發(fā)揮節(jié)能補(bǔ)助資金的引導(dǎo)扶持作用，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)科技成果降耗增效。全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，推動(dòng)全縣黨政機(jī)關(guān)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。到2025年，全縣80%以上的黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄13 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造示范項(xiàng)目
開(kāi)展江永縣節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，以縣政府大樓等為試點(diǎn)單位全面開(kāi)展節(jié)能改造，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范和低碳引領(lǐng)作用。到2025年，既有建筑節(jié)能改造2萬(wàn)平方米，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗較2020年下降6%，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗較2020年下降5%。到2030年LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過(guò)80%。
4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型
推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。強(qiáng)化農(nóng)村建筑用能管理，通過(guò)技術(shù)迭代升級(jí)降低農(nóng)村住宅的總體用能需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可再生能源推廣應(yīng)用，合理推進(jìn)分布式光伏、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，推廣使用太陽(yáng)能、空氣源熱泵熱水器、生物質(zhì)省柴節(jié)煤爐灶。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村用能電氣化水平。（縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)江永縣供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）交通綠色低碳發(fā)展行動(dòng)
1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型
推進(jìn)以電力、氫能等清潔能源為燃料的綠色運(yùn)輸裝備運(yùn)用，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)的電動(dòng)化、清潔化、高效化。大力推廣新能源汽車，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代，有序推進(jìn)節(jié)能環(huán)保型小客車、重型貨車的應(yīng)用。建立基于大數(shù)據(jù)的交通行業(yè)運(yùn)輸能耗與污染排放監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車船運(yùn)輸能耗與污染排放的數(shù)據(jù)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)預(yù)測(cè)工作，積極對(duì)接永州市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，促進(jìn)“綠色+智慧”交通協(xié)同發(fā)展。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄14 運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目
大力推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳的運(yùn)輸體系。到2025年，大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到70%以上，基本完成老舊汽油車輛（國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)及以下）、80%老舊柴油車輛（國(guó)家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)及以下）的淘汰工作，全縣新能源公交車達(dá)到50～60標(biāo)臺(tái)，新增公交車輛新能源及清潔能源車占比達(dá)到100%。到2030年，市政車輛全部實(shí)現(xiàn)新能源替代。
2.加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
積極推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)，提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等綠色物流水平。貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以常規(guī)公交為主體、出租車和輔助公交等其它公交方式為補(bǔ)充的多模式多層次公共交通體系。加快慢行交通體系建設(shè)，合理布局公共自行車配置站點(diǎn)，鼓勵(lì)自行車和步行等綠色出行方式。到2025年，縣中心城區(qū)300米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上、500米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)
將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)及改造，推動(dòng)居民小區(qū)、公共停車場(chǎng)（站）、高等級(jí)公路服務(wù)區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所充電儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為核心的綠色循環(huán)低碳養(yǎng)護(hù)技術(shù)，加大交通領(lǐng)域綠色科技創(chuàng)新與應(yīng)用，全面推廣瀝青溫拌、路面冷修補(bǔ)、隧道節(jié)能照明等低排放養(yǎng)護(hù)技術(shù)和材料。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣市監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)江永縣供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄15 低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
依法依規(guī)持續(xù)實(shí)施新能源汽車停車便利、充電樁補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，完善充換電等基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，全縣充電樁保有量達(dá)500個(gè)以上，公共充電樁保有量達(dá)130個(gè)以上。
（六）生態(tài)系統(tǒng)增匯行動(dòng)
1.構(gòu)建生態(tài)保護(hù)空間格局
大力實(shí)施封山育林、造林綠化、加強(qiáng)水土流失綜合治理，推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)，改善林分結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格施行生態(tài)分區(qū)管控，以都龐嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、源口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、永明河國(guó)家濕地公園、千家峒國(guó)家森林公園、燕子山國(guó)家草原自然公園等為重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)構(gòu)建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。強(qiáng)化全縣公益林的有效管護(hù)，完善公益林信息管理系統(tǒng)和生態(tài)效益監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)公益林管護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)公益林的監(jiān)管，加強(qiáng)永明河、恭城河、源口河、秀峰河、桃江河等流域水生生物資源保護(hù)和水域生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)土壤重金屬污染治理和生態(tài)修復(fù)工作。（縣自然資源局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄16 生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程
1.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程：到“十四五”末,重點(diǎn)在高澤源國(guó)有林場(chǎng)、黑山國(guó)有林場(chǎng)、源口、千家峒、桃川、夏層鋪等重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施湘江源區(qū)綜合治理工程人工造林0.8萬(wàn)畝，森林質(zhì)量提升3.5萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施人工造林、森林質(zhì)量提升、封山育林等多種形式，恢復(fù)擴(kuò)大林草植被結(jié)構(gòu)，形成喬、灌、草多層次的森林群落結(jié)構(gòu)。
2.封山育林工程：利用森林的更新能力，在全縣自然條件適宜的地區(qū)，實(shí)行營(yíng)造混交林，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動(dòng)，以恢復(fù)森林植被。重點(diǎn)安排在省道以南區(qū)域，到“十四五”末,完成封山育林11萬(wàn)畝。
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量
實(shí)施林業(yè)碳匯工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，以提升生態(tài)系統(tǒng)綜合碳匯價(jià)值。鞏固提升創(chuàng)造森林城市成果，持續(xù)推進(jìn)森林城市各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)，增加森林面積，提升森林質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完善林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立多元化資金投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)碳匯。全域開(kāi)發(fā)國(guó)家自愿減排項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的交易，達(dá)到增匯目的的同時(shí)，助力林農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興。（縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄17 森林增匯重點(diǎn)工程
1.森林質(zhì)量提質(zhì)改造工程：全縣森林構(gòu)造簡(jiǎn)單，針葉林多，闊葉林少，樹(shù)種較單一，采取補(bǔ)植改造、撫育改造、更新改造、封山育林、綜合改造等多種方式，對(duì)殘次林、劣質(zhì)林、低效灌木林、樹(shù)種不適林、病蟲危害林及經(jīng)營(yíng)不當(dāng)林進(jìn)行改造，“十四五”期間，安排在瀟浦鎮(zhèn)、松柏瑤族鄉(xiāng)，規(guī)劃低效林改造面積10萬(wàn)畝，在高澤源國(guó)有林場(chǎng)、黑山國(guó)營(yíng)林場(chǎng)及源口、千家峒等鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃森林質(zhì)量提升40萬(wàn)畝。
2.公益林保護(hù)工程：通過(guò)開(kāi)展公益林的中幼林撫育、退化防護(hù)林改造、森林碳匯建設(shè)等工程，逐步提高公益林質(zhì)量，增強(qiáng)森林防護(hù)和碳匯功能，構(gòu)建總量適宜、布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的公益林體系，到2025年，生態(tài)公益林面積穩(wěn)定在74萬(wàn)畝，碳匯量穩(wěn)步提升。
3.天然林保護(hù)工程：積極開(kāi)展國(guó)家的天然林保護(hù)工程，力爭(zhēng)把全縣所有的天然林納入天然林保護(hù)工程范圍，全面禁止天然林商品性采伐，全縣規(guī)劃天然林保護(hù)面積20萬(wàn)畝，通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造、森林質(zhì)量提升等措施，促進(jìn)天然林面積増加、質(zhì)量提升、功能恢復(fù)。
4.全縣域CCER林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)示范工程：全縣森林覆蓋率維持在70.15%，但是森林資源質(zhì)量參差不齊，生態(tài)功能不強(qiáng)，樹(shù)種單一，缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)撫育、經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)全域林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提高森林質(zhì)量，將每年的造林任務(wù)歸并至碳匯造林項(xiàng)目，梳理現(xiàn)存的170萬(wàn)畝林地中的人工幼齡、中齡林，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升森林碳匯增量，提高森林蓄積量，助力林農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興。
5.江永縣開(kāi)展50萬(wàn)畝速生工業(yè)原料木（碳匯林）基地建設(shè)：支持開(kāi)展50萬(wàn)畝速生工業(yè)原料木（碳匯林）基地建設(shè)。
3.鞏固農(nóng)業(yè)生態(tài)碳匯能力
發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)碳匯，探索碳匯與鄉(xiāng)村振興利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油工程。調(diào)整優(yōu)化飼料配方，選用高營(yíng)養(yǎng)、易消化的原料，提升畜禽的消化和吸收速率，減少畜禽腸道發(fā)酵甲烷排放。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模以下專業(yè)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)與縣畜禽糞養(yǎng)殖糞污中心合作，加強(qiáng)養(yǎng)殖車間的清糞管理和車間氣體收集處理，科學(xué)儲(chǔ)存、清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行資源化利用。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，鼓勵(lì)有機(jī)肥與化肥結(jié)合使用，增加有機(jī)肥投入，替代部分化肥。鼓勵(lì)秸稈綜合利用（肥料化、飼料化和基料化）。強(qiáng)化稻田水分管理，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。建立完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣境內(nèi)耕地土壤理化性狀、養(yǎng)分狀況等質(zhì)量變化情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。（縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄18 農(nóng)田增匯減排重點(diǎn)工程
碳足跡賦能農(nóng)副產(chǎn)品：在農(nóng)副產(chǎn)品交易過(guò)程中，加入多種生態(tài)標(biāo)簽作為附加產(chǎn)品，到2025年前推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品“江永三香”（香柚、香芋、香姜）實(shí)施碳足跡示范工程，促進(jìn)出口，助力農(nóng)田減排，增加碳匯交易。
（七）資源循環(huán)利用助力降碳行動(dòng)
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展
根據(jù)江永循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展江永縣園區(qū)集中供能項(xiàng)目，新建供熱、制冷、供氣配套設(shè)施。實(shí)行雨污分流、污污分流排水，推進(jìn)南部新城污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，完善園區(qū)生產(chǎn)廢水和周邊居民生活污水處理。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)中心等，建立技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、廢舊物資數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理，提高園區(qū)循環(huán)技術(shù)科技創(chuàng)新水平。到2025年，園區(qū)完成循環(huán)化改造。（縣發(fā)改局、縣科工局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣水利局、江永產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄19 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展項(xiàng)目
1.江永縣里百頭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）：2025年前完成江永縣里百頭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)（一期）用地范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、保障租賃住房建筑主體工程及室外配套設(shè)施等工程。
2.江永縣園區(qū)集中供能項(xiàng)目：2025年前擬建設(shè)2套42MW等級(jí)的“一拖一”燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)，機(jī)組裝機(jī)容量為78MW，場(chǎng)地具備擴(kuò)建條件，后續(xù)根據(jù)負(fù)荷增長(zhǎng)情況擴(kuò)建2套同等容量等級(jí)的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)背壓機(jī)組。
3.南部新城污水處理站建設(shè)項(xiàng)目：2025年前新建污水處理廠、污水收集管網(wǎng)、污水收集池、處理水排放設(shè)施等，日處理能力1萬(wàn)噸。
4.廢舊資源循環(huán)利用工程研究中心：項(xiàng)目位于華皓再生新建廠區(qū)，擬新建研發(fā)大樓、購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、聘請(qǐng)專家及研發(fā)人員，中心專門從事廢舊金屬、廢舊塑料改性技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)品精深加工的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
2.加強(qiáng)大宗固廢綜合利用
依托鉛鋅黃鐵礦、銅黃鐵礦、石灰石、石材等保有和新增可采儲(chǔ)量，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)礦體賦存特征優(yōu)化采礦方法，提高采礦回采率，降低貧化率。以赤泥、粉煤灰、電石渣、脫硫石膏、建筑垃圾等大宗固廢為重點(diǎn)，依托水泥、混凝土、新型建材等企業(yè)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品、鋪路和回填等。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用示范工程項(xiàng)目，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。加快推進(jìn)秸稈高值化利用，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，嚴(yán)格禁燒管控，依托園區(qū)恒實(shí)生物質(zhì)能源項(xiàng)目，利用秸稈進(jìn)行生物質(zhì)熱解碳?xì)庥吐?lián)產(chǎn)聯(lián)供項(xiàng)目，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。（縣發(fā)改局、縣科工局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、江永產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄20 大宗固廢綜合利用工程
1.建筑建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：依托園區(qū)采礦及加工業(yè)、鋁合金新材料及里百頭循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)物及廢物，以水泥、混凝土、新型墻體為主體，打造“副產(chǎn)物/固體廢物—建材加工—綠色建筑”建筑建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2.建筑垃圾資源化利用示范工程：建筑垃圾采用預(yù)處理制再生骨料+壓制制磚的工藝，2025年前建成處理規(guī)模為200噸/天示范項(xiàng)目。建筑垃圾制成再生骨料，用于生產(chǎn)再生磚、砌塊后外售，粗骨料外售用于路基墊層。
3.生物質(zhì)能源建設(shè)項(xiàng)目：公司投資3000萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)40000噸的生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)線，主要利用當(dāng)?shù)亟斩挕⒛拘?、食品廢渣生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒。
3.健全資源循環(huán)利用體系
推動(dòng)智能回收、自動(dòng)回收等新型回收模式，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”和垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，開(kāi)展江永縣再生資源回收總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)廢舊金屬、報(bào)廢汽車、廢機(jī)電設(shè)備、廢電線電纜、廢棄電器電子產(chǎn)品等回收。推進(jìn)廢鋁、廢輪胎、報(bào)廢汽車等再生資源的資源化利用，鋁廢料產(chǎn)生可以被再生鋁企業(yè)吸納，鋁深加工后可以為電子信息、建筑建材等產(chǎn)業(yè)提供原料，鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)廢機(jī)電設(shè)備、廢電線電纜、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢電池等廢舊資源利用。到2025年，廢鋁、廢輪胎、報(bào)廢汽車等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到20萬(wàn)噸，到2030年達(dá)到25萬(wàn)噸。（縣發(fā)改局、縣科工局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣市監(jiān)局、江永產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄21 資源循環(huán)利用建設(shè)工程
1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目：擬于2025年前完成，2600m2廠房建設(shè)及裝修，建設(shè)2條生產(chǎn)線，倉(cāng)儲(chǔ)及辦公用房等配套設(shè)施建設(shè)。
2.新材料建設(shè)項(xiàng)目：新建車間廠房、研發(fā)中心以及行政辦公樓等建筑物。建設(shè)鋁棒生產(chǎn)線2組，年產(chǎn)鋁棒10萬(wàn)噸，鋁型材擠壓線12組，年產(chǎn)鋁型材3萬(wàn)噸。
3.再生資源利用項(xiàng)目：完成1萬(wàn)平方米生產(chǎn)廠房建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目采用全封閉一體化連續(xù)式熱解工藝，年處理廢舊輪胎5萬(wàn)噸，主體工程為破碎生產(chǎn)線、廢舊輪胎熱解生產(chǎn)線。
4.年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金錠、棒建設(shè)項(xiàng)目（一期）：年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金錠、棒建設(shè)項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)鋁硅合金錠4萬(wàn)噸、鋁合金棒6萬(wàn)噸，總規(guī)模為10萬(wàn)噸，分兩期建設(shè)。本項(xiàng)目為一期工程，建設(shè)后年可產(chǎn)3萬(wàn)噸鋁錠、2萬(wàn)噸鋁棒。
5.年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金錠生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（二期）：項(xiàng)目年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金錠生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目為二期工程，新建年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋁合金錠生產(chǎn)線。
4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理一體化項(xiàng)目，改造升級(jí)城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)，完成全縣生活垃圾資源化、無(wú)害化的處理目標(biāo)，本縣垃圾已運(yùn)至道縣焚燒發(fā)電廠處理，無(wú)需建100噸大型垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站無(wú)需改造。補(bǔ)齊環(huán)境治理短板，構(gòu)建縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村三級(jí)生活垃圾分類收運(yùn)處理體系，行政村生活垃圾有效治理達(dá)100%。推進(jìn)餐廚廢棄物、病死畜禽等垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，按照市里實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌原則開(kāi)展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，力爭(zhēng)農(nóng)膜回收率達(dá)90%，推廣電商原件直發(fā)，不使用二次包裝，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用和專業(yè)化回收，推動(dòng)生活垃圾源頭減量化、資源化和無(wú)害化水平。到2025年，積極提升垃圾分類和處理設(shè)施水平，生活垃圾資源化比例提升至60%左右。到2030年，生活垃圾資源化比例提升至65%。（縣城管局、縣住建局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專欄22 生活垃圾減量化資源化工程
1.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理一體化項(xiàng)目：2025年前根據(jù)需要完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集分類處理中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、處理市場(chǎng)化服務(wù)。
2.江永縣生活垃圾填埋場(chǎng)改造升級(jí)：對(duì)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，配合道縣垃圾焚燒發(fā)電站做好應(yīng)急填埋及封場(chǎng)建設(shè)。
3.配合市里與相鄰縣區(qū)合并建設(shè)廚余垃圾處理項(xiàng)目：
完善區(qū)域垃圾分類收集處理體系工程，采用厭氧消化工藝，產(chǎn)生生物質(zhì)燃?xì)?，?shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化利用。
（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)
1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)
聚焦綠色低碳、減污降碳、零碳負(fù)碳等技術(shù)研究方向，積極組織有實(shí)力的企業(yè)與高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，共建共享創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新能力，建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)新能源新材料相關(guān)課程，并支持與縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)展人才訂單式培養(yǎng)，造就一批高水平綠色技術(shù)人才。大力實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，建立健全高層次人才來(lái)江永工作服務(wù)保障機(jī)制，著力培育綠色低碳領(lǐng)域科技人才。（縣科工局、縣教育局、縣人社局、縣發(fā)改局等按職能分工負(fù)責(zé)）
2.推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)
積極引導(dǎo)和支持企業(yè)研發(fā)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中煙氣、廢棄物與污水處置等環(huán)節(jié)減污降碳技術(shù)，含水泥企業(yè)煙氣碳鋪集技術(shù)、電子制造業(yè)含氟廢水處理工藝等。推進(jìn)資源循環(huán)利用與再制造技術(shù)研發(fā)，研發(fā)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的脫硫石膏、建筑垃圾等資源化回收及再生產(chǎn)專用水泥、高性能混凝土、新型墻體等節(jié)能降耗建材制造技術(shù)。推進(jìn)發(fā)展農(nóng)林減排增匯技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)非二氧化碳減排、秸稈氨化養(yǎng)牛、生態(tài)/循環(huán)種養(yǎng)、農(nóng)林碳匯等農(nóng)林降污減排與固碳增匯融合技術(shù)。（縣科工局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等按職能分工負(fù)責(zé)）
3.加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用
支持“校企院”等創(chuàng)新主體建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。持續(xù)組織實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳工藝革新，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品認(rèn)定范圍，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。積極開(kāi)展可再生能源替代、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能新材料等領(lǐng)域示范項(xiàng)目和規(guī)模化應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)減污降碳、廢棄物資源化利用和農(nóng)林減排增匯等技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧能源”，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)，引導(dǎo)各類金融與投資機(jī)構(gòu)支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。（縣科工局、縣發(fā)改局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（九）綠色金融支撐行動(dòng)
1.大力發(fā)展綠色金融
大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具。利用好碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金，重點(diǎn)打造升級(jí)“林權(quán)貸”、“光伏貸”、“綠色項(xiàng)目貸”等多種綠色金融專屬信貸產(chǎn)品，推動(dòng)特色信貸產(chǎn)品升級(jí)換代。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立綠色基金，以市場(chǎng)化方式支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色投資，開(kāi)展綠色項(xiàng)目債券融資，拓寬綠色低碳企業(yè)融資渠道。（縣政府金融辦、縣科工局、縣發(fā)改局，市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、人民銀行江永服務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.完善綠色產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制
建立碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目庫(kù)，挖掘高質(zhì)量的低碳項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容。引入合格的綠色金融評(píng)估機(jī)構(gòu)，幫助市場(chǎng)更好地識(shí)別綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)資金準(zhǔn)確投向綠色領(lǐng)域，助力綠色金融市場(chǎng)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)字賦能，建立江永公共資源交易綠色金融服務(wù)平臺(tái)，完善綠色金融信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融部門、企業(yè)、終端消費(fèi)者在碳金融、碳核算、碳交易、碳普惠等方面信息共享。打通政策、資金支持與企業(yè)減碳融資需求渠道，推動(dòng)低碳領(lǐng)域產(chǎn)融合作。（縣政府金融辦、縣科工局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、人民銀行江永服務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化綠色金融激勵(lì)創(chuàng)新
發(fā)揮金融支持綠色低碳發(fā)展先行示范作用，結(jié)合江永縣資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，開(kāi)展綠色金融先行示范，重點(diǎn)探索林業(yè)碳匯工程以及風(fēng)電、光伏、水電、余熱回收等清潔能源項(xiàng)目金融服務(wù)新模式。推動(dòng)落實(shí)和完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，推進(jìn)綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、綠色貸款貼息、綠色融資擔(dān)保機(jī)制建設(shè)，加大財(cái)稅政策對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。提高再貸款再貼現(xiàn)政策支持力度，定向引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的信貸投放。（縣發(fā)改局、縣政府金融辦、縣科工局、縣財(cái)政局、人民銀行江永服務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）綠色低碳全民行動(dòng)
1.持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育
組織開(kāi)展各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳綠色低碳基礎(chǔ)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與碳達(dá)峰碳中和的積極性。將綠色低碳教育納入全民教育體系，推進(jìn)綠色低碳宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。開(kāi)發(fā)具有地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，提高全民低碳意識(shí)和素質(zhì)。（縣委宣傳部、縣教育局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.積極推廣綠色低碳生活方式
大力推行綠色家庭創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)居民優(yōu)先購(gòu)買使用節(jié)能節(jié)水器具，減少塑料購(gòu)物袋等一次性物品使用，鼓勵(lì)購(gòu)買綠色低碳的產(chǎn)品。倡導(dǎo)步行、公交和共享出行，鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車。實(shí)行光盤行動(dòng)，杜絕食品浪費(fèi)，自覺(jué)實(shí)行垃圾減量分類。鼓勵(lì)居民在衣、食、住、行各方面自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。（縣市監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任
引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，將綠色低碳理念融入企業(yè)文化，建立健全內(nèi)部綠色管理制度體系。加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系，在綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色材料、綠色工藝、綠色設(shè)備、綠色回收、綠色包裝等全流程實(shí)施工藝技術(shù)革新。鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，激勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)既有建筑綠色化改造，進(jìn)一步加大綠色采購(gòu)力度，優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品，積極推進(jìn)電子化、無(wú)紙化辦公。（縣科工局、縣發(fā)改局、縣住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部碳達(dá)峰知識(shí)培訓(xùn)
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家省要求，必須把碳達(dá)峰碳中和列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)政能力。結(jié)合地方實(shí)際需求，組織縣發(fā)改局等主管部門開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（縣委組織部、縣委黨校、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）建立規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系
參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全省、市統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算統(tǒng)計(jì)核算體系，將碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系。成立縣碳排放核算工作組，引入碳排放管理師，提供碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查和交易服務(wù)。支持重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)依據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展碳排放核算、碳匯等方法學(xué)研究。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)碳排放建立能源、資源消耗、污染排放等動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度，健全能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放核算中的應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)核算水平。加強(qiáng)各部門、行業(yè)、企業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。（縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）健全碳達(dá)峰體系制度
提高節(jié)能降碳要求，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度、煤炭消費(fèi)總量控制制度。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法、電力需求側(cè)管理辦法、能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法等配套實(shí)施細(xì)則。健全和落實(shí)可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系、工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。完善節(jié)能家電、高效照明、節(jié)水器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品推廣機(jī)制，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，細(xì)化評(píng)價(jià)制度，通過(guò)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化確保碳達(dá)峰、碳中和工作穩(wěn)定與可持續(xù)。（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善財(cái)稅價(jià)格支持政策
加大對(duì)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等的財(cái)稅支持力度。利用現(xiàn)有節(jié)能、環(huán)保類相關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)碳達(dá)峰重大行動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域投資。落實(shí)綠色產(chǎn)品推廣和消費(fèi)政策，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品補(bǔ)貼力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)電、資源綜合利用、新能電動(dòng)車、碳減排等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。積極對(duì)接國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格支持政策，完善風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)和推動(dòng)新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策，優(yōu)化電力消費(fèi)行為。有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度。（縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)碳達(dá)峰行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)對(duì)碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重要事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、統(tǒng)籌推進(jìn)達(dá)峰方案實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。相關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好落實(shí)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考核制度
開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展情況評(píng)估。強(qiáng)化目標(biāo)監(jiān)督考核，領(lǐng)導(dǎo)小組建立碳達(dá)峰考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將碳達(dá)峰實(shí)施方案建設(shè)任務(wù)量化為具體指標(biāo)，列入考核體系，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門碳達(dá)峰工作及績(jī)效情況進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)成效突出的部門、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談，對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）
（三）抓細(xì)落實(shí)加大宣傳引導(dǎo)
開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，充分利用微信、微博等新興媒介以及電視、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)宣傳媒介傳播雙碳政策解讀和信息，大力推廣碳達(dá)峰碳中和相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)社會(huì)支持和參與碳達(dá)峰碳中和工作，形成促進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)良好氛圍。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）
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