1月22日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于支持高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)（賀州）的指導(dǎo)意見(jiàn)，文件指出，加快推進(jìn)風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提升可再生能源智能化生產(chǎn)和調(diào)度水平。到2025年，賀州市的碳酸鈣、金屬材料工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到450億元，力爭(zhēng)風(fēng)力和光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦。
原文如下：
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持
高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)
（賀州）的指導(dǎo)意見(jiàn)
（桂政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
賀州市作為廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的前沿，承擔(dān)著服務(wù)和融入新發(fā)展格局、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地的重要職責(zé)。為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，奮力在廣西與粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推動(dòng)區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)，支持廣西東融先行示范區(qū)（賀州）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持新時(shí)代壯美廣西建設(shè)重要文件，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，立足賀州市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)粵桂兩省區(qū)達(dá)成的系列合作走深走實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)示范區(qū)與粵港澳大灣區(qū)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)融合、資源共享，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，高質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)，助力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西。
（二）發(fā)展目標(biāo)。支持示范區(qū)深入實(shí)施交通擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、綠色發(fā)展、人文交流六項(xiàng)行動(dòng)。到2025年，示范區(qū)聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素改革、服務(wù)配套等方面與粵港澳大灣區(qū)融合聯(lián)動(dòng)更加深入廣泛，形成一批標(biāo)志性成果。
——承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。東融物流大通道建設(shè)更加完善，融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)體系更加充分；科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效；供給粵港澳大灣區(qū)的綠色生態(tài)產(chǎn)品和文化旅游服務(wù)更加豐富，形成一批龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占賀州市規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%。
——人民生活品質(zhì)明顯提升。教育科技人才綜合改革取得突破成效，教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。城市品質(zhì)進(jìn)一步提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)明顯改善，力爭(zhēng)居民人均可支配收入超過(guò)全區(qū)平均水平。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，以高端碳酸鈣、金屬新材料、黃金珠寶、電子信息、綠色食品等產(chǎn)業(yè)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)體系基本形成，制造業(yè)增加值占賀州市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展交通擴(kuò)能行動(dòng)
1．推進(jìn)鐵路公路建設(shè)。支持賀州市提升鐵路公路運(yùn)能，降低運(yùn)輸成本。加快益湛鐵路永州至玉林段擴(kuò)能改造和柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路前期工作，爭(zhēng)取賀州至梧州城際鐵路列入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃。加密賀州至南寧、深圳的動(dòng)車(chē)班次，爭(zhēng)取直達(dá)香港的高鐵?？抠R州站。推進(jìn)連山至賀州、廣寧經(jīng)蒼梧至昭平等高速公路建設(shè)。開(kāi)展韶關(guān)至賀州高速公路（廣西段）前期研究。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，賀州市人民政府）
2．支持水運(yùn)航空通航建設(shè)。推進(jìn)桂江航道建設(shè)，加快桂江航道樞紐提級(jí)改造項(xiàng)目、湘桂運(yùn)河前期工作。開(kāi)展全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）試點(diǎn)。推動(dòng)賀州民用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、水利廳，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，賀州市人民政府）
3．加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。推動(dòng)賀州市打造省際區(qū)域性物流中心，提升江鐵海多式聯(lián)運(yùn)能力。推進(jìn)賀州無(wú)水港和梧州平浪作業(yè)區(qū)建設(shè)，改造梧州鐵路貨運(yùn)站和新建鐵路牽出線至梧州平浪作業(yè)區(qū)，優(yōu)化調(diào)度提升益湛鐵路賀州至梧州段運(yùn)能。建設(shè)賀州至梧州大宗貨物鐵水、公水聯(lián)運(yùn)物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)賀州旺高工業(yè)區(qū)碳酸鈣物流園、廣西東融物流產(chǎn)業(yè)園、馬江港口產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代物流加工區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)物流龍頭企業(yè)建立區(qū)域總部和分撥中心、配貨基地。支持農(nóng)村物流體系建設(shè)，完善現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)體系。（責(zé)任單位：賀州、梧州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)社，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
（二）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)
4．推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)賀州市主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，增強(qiáng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性。支持母粒、可降解新材料及全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目；鼓勵(lì)碳酸鈣企業(yè)技術(shù)改造和整合重組，提升高端化、綠色化、智能化水平?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)全國(guó)一流的高端碳酸鈣生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和交易中心，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)母粒之都”。支持賀州鋁電子材料、稀土材料、短流程煉鋼等金屬新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的精密鑄造件生產(chǎn)基地，打造不銹鋼、裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚的冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提升可再生能源智能化生產(chǎn)和調(diào)度水平。到2025年，賀州市的碳酸鈣、金屬材料工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到450億元，力爭(zhēng)風(fēng)力和光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
5．激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動(dòng)能。支持廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)上海黃金交易所會(huì)員資格，加快建設(shè)黃金珠寶數(shù)字化設(shè)計(jì)制造基地。支持賀州市重點(diǎn)發(fā)展新型電子元器件、新型顯示及芯片等產(chǎn)品，加快建設(shè)東融電子信息產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展生物疫苗、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，打造集特色藥材種植、新藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療健康服務(wù)于一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新新能源商業(yè)化應(yīng)用模式，推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)平桂大數(shù)據(jù)云計(jì)算生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展智慧城市、智能制造試點(diǎn)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集。到2025年，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破250億元。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）
6．拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展空間。推動(dòng)賀州市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)建重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)賀州市對(duì)接供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立“菜籃子”城際合作機(jī)制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給地。支持科技強(qiáng)農(nóng)，強(qiáng)化育種能力，研發(fā)一批適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)需求、適宜地方種植的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。推行“農(nóng)業(yè)＋”模式，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通頭部企業(yè)、預(yù)制菜頭部企業(yè)的合作，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和跨境便利化通關(guān)，建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品配送中心、冷鏈物流中心和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，支持開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，大力發(fā)展六堡茶，打造“賀州香芋”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大“圳品”和香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品培育認(rèn)證力度，到2025年，賀州市的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、“圳品”和香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證數(shù)量翻番。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）
7．提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能級(jí)。鞏固提升賀州國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成果。支持賀州市平桂區(qū)開(kāi)展“廣西先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)”工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。加快建設(shè)中國(guó)（賀州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，建立完善跨境電商政策體系，充分依托粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)面向東盟發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)；引進(jìn)跨境電商頭部企業(yè)，推動(dòng)建立保稅監(jiān)管倉(cāng)、公共海外倉(cāng)，建設(shè)跨境電商公共清關(guān)中心，提升跨境電商交易效率。依托賀州學(xué)院，組建跨境電商人才培訓(xùn)基地。加快現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)物流企業(yè)創(chuàng)A評(píng)級(jí)。提升大健康、黃金珠寶和碳酸鈣檢驗(yàn)檢測(cè)能力，到2025年，力爭(zhēng)完成國(guó)家碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心創(chuàng)建和認(rèn)定。加快工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持賀州市發(fā)展服裝、美妝、電商直播等產(chǎn)業(yè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋生活”、“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”等應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系。2024—2025年，賀州市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳）
8．加快園區(qū)提檔升級(jí)。推進(jìn)賀州市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按程序調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。支持賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，加快富川華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和賀州仁信熱電聯(lián)產(chǎn)綠色科技園項(xiàng)目建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)污染防治、固廢處理、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等能力。盤(pán)活園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)，引導(dǎo)更多金融資源支持園區(qū)提檔升級(jí)。支持與發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)委托管理、投資合作等多種形式發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，探索建立資源整合、要素共享、收益分成的園區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)新模式。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳）
9．創(chuàng)新招商模式。鼓勵(lì)辦好廣西粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)等交流合作。支持賀州市完善駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商工作機(jī)制，聚焦高端碳酸鈣、金屬新材料、高端綠色家具、電子信息、黃金珠寶等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，引進(jìn)鏈主企業(yè)及上下游企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。2024—2025年，賀州市每年新簽約“四類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目5個(gè)以上，招商引資項(xiàng)目到位資金年均增長(zhǎng)15%以上，其中制造業(yè)招商引資項(xiàng)目到位資金占比年均超過(guò)40%。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室）
（三）開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)
10．培育壯大市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)制定培育壯大市場(chǎng)主體的政策措施，培育壯大一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)。支持賀州市引入粵港澳大灣區(qū)等地上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。到2025年，力爭(zhēng)賀州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到430家，超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家，超10億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到20家。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳、國(guó)資委）
11．深化金融改革創(chuàng)新。支持賀州市創(chuàng)建廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升跨境交易支付效率。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)銀行加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的信貸支持力度，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。落實(shí)“桂惠貸”財(cái)政貼息政策，健全政府性融資擔(dān)保體系，完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式探索設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、科技創(chuàng)投基金，投資賀州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。支持完善國(guó)有創(chuàng)投平臺(tái)市場(chǎng)化機(jī)制與服務(wù)體系。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委金融委員會(huì)辦公室，自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）
12．創(chuàng)新人才引育機(jī)制。支持賀州市完善人才配置機(jī)制，提升人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化提升“人才小高地”建設(shè)水平，大力引進(jìn)培育高層次人才和專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職取酬。探索實(shí)施聘任制公務(wù)員、政府高級(jí)雇員、職業(yè)經(jīng)理人制度。加大柔性引才力度，支持建立粵港澳大灣區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到賀州掛職工作或參與項(xiàng)目合作的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃”、賀州籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、科技項(xiàng)目申報(bào)。2024—2025年，賀州市年均引進(jìn)市外高層次人才5人以上。支持創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)構(gòu)人事管理制度和薪酬制度，探索園區(qū)實(shí)行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式。鼓勵(lì)開(kāi)展“粵桂社保通”合作試點(diǎn)，促進(jìn)務(wù)工人員跨省就業(yè)。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、科技廳）
13．完善科技創(chuàng)新體系。支持賀州市加入粵港澳大灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)可降解新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)在賀州市設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或分支研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心成果在賀州市轉(zhuǎn)化。支持符合條件的研發(fā)平臺(tái)參與自治區(qū)級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站和海智計(jì)劃工作站認(rèn)定。支持建立健全科研人員薪酬體系。積極爭(zhēng)取粵桂協(xié)作科技特派員等專(zhuān)項(xiàng)幫扶，鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)、賀州兩地企業(yè)共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、共同申報(bào)粵桂科技合作項(xiàng)目。推動(dòng)賀州市屬?lài)?guó)有企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，到2025年，賀州市擁有自治區(qū)級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到20個(gè)。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)
14．實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程。鼓勵(lì)賀州市對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管尺度，建立以服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目為主的承諾便利、以電子證照為主的設(shè)立便利、以“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”為主的經(jīng)營(yíng)便利、以告知承諾和優(yōu)化程序?yàn)橹鞯淖N(xiāo)便利、以盡職履責(zé)為主的破產(chǎn)便利等政策制度。推廣基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”模式。加強(qiáng)政策落地兌現(xiàn)，推行“免申即享”惠企政策。深化區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用，擴(kuò)大審批承諾制范圍，推行投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地供給。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)城市“跨省通辦”合作，持續(xù)推進(jìn)電子證照互通互認(rèn)。復(fù)制推廣中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳）
15．實(shí)施城市環(huán)境提質(zhì)工程。支持賀州市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、城東新區(qū)和江南新區(qū)，加速平桂區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。加快城市環(huán)路、市政道路建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)和城市管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)城市排水防澇體系建設(shè)，積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳）
16．建設(shè)美麗鄉(xiāng)村宜居家園。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，提升縣城綜合承載能力和治理能力。支持賀州市實(shí)施新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施小城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工程，推廣“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。加快賀州城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，開(kāi)展廣西瀟賀走廊灌區(qū)工程前期論證工作。加強(qiáng)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善鄉(xiāng)村治理體系，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。建設(shè)富川秀水片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶，打造“農(nóng)文旅、粵桂融”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳）
（五）開(kāi)展綠色發(fā)展行動(dòng)
17．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域合作。支持賀州市建立與粵桂兩省區(qū)周邊城市生態(tài)建設(shè)治理信息互通、聯(lián)合監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享的聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控工作平臺(tái)。推動(dòng)建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化西江、桂江和賀江沿岸及源頭植被保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳）
18．加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，支持賀州市統(tǒng)籌推動(dòng)綠色礦山、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。實(shí)施賀州市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。鼓勵(lì)延伸木材加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展家具家裝產(chǎn)業(yè)，打造綠色林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地和智能家居產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。加大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)模式，全面推行工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域天然氣、電能替代。支持因地制宜建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能行動(dòng)。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
19．積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙碳工作。支持賀州市參與低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)的試點(diǎn)工作、申報(bào)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)參與全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，推進(jìn)實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局）
20．打造魅力多彩“粵桂畫(huà)廊”。加大對(duì)賀州市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的指導(dǎo)幫扶力度，擦亮全國(guó)首個(gè)“全域長(zhǎng)壽市”招牌。支持賀州姑婆山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。鼓勵(lì)賀州市完善與桂林、肇慶市以及貴廣高鐵、廣賀高速公路沿線主要旅游景區(qū)合作機(jī)制，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)知名文旅企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌輸出等途徑整合資源，打造“粵桂畫(huà)廊”一程多站精品路線。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳）
21．打造健康養(yǎng)生休閑勝地。支持賀州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，深化公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)共建一批互換式、候鳥(niǎo)式、旅居式養(yǎng)老聯(lián)合體。推動(dòng)賀州市創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、自治區(qū)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，發(fā)展壯大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣西東融中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病中心。鼓勵(lì)面向粵港澳大灣區(qū)健康養(yǎng)生養(yǎng)老市場(chǎng)，加快培育食療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、高端醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，打造“中國(guó)溫泉之城”健康養(yǎng)生特色品牌。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、文化和旅游廳、發(fā)展改革委）
（六）開(kāi)展人文交流行動(dòng)
22．提升教育醫(yī)療質(zhì)量。支持賀州市加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，積極籌建賀州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)賀州學(xué)院加快重點(diǎn)學(xué)科和科研平臺(tái)建設(shè)。依托新一輪?wèn)|西部協(xié)作定點(diǎn)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化教育人才“組團(tuán)式”幫扶，深化與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)院校產(chǎn)教融合和校企合作，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)人才。鼓勵(lì)引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一流醫(yī)療資源，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和“三二一”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委）
23．加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持賀州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成賀州市圖書(shū)館、博物館、檔案館、自然資源信息中心、非遺展示中心。發(fā)展瑤族蝴蝶歌、瑤族刺繡等具有賀州特色的傳統(tǒng)文化與手工制作技藝，申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。支持賀州黃金珠寶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)建設(shè)“粵桂畫(huà)廊”文創(chuàng)合作平臺(tái)，創(chuàng)作體現(xiàn)長(zhǎng)壽文化、特色民族文化的原創(chuàng)作品。擴(kuò)大瀟賀古道文化旅游品牌影響力，推動(dòng)客家山歌、語(yǔ)言、風(fēng)情、風(fēng)俗藝術(shù)創(chuàng)作和研究，塑造客家文化名片。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
24．?dāng)U大人文交流對(duì)外合作。鼓勵(lì)賀州市加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)院團(tuán)、文博機(jī)構(gòu)交流合作，共同舉辦文化展覽、展演，共創(chuàng)文化創(chuàng)意孵化基地。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)商（協(xié)）會(huì)、媒體機(jī)構(gòu)和企業(yè)交流合作，推廣黃姚古鎮(zhèn)、瀟賀古道、臨賀故城等特色文化品牌，盤(pán)活歷史文化名鎮(zhèn)、名村資源，打造歷史文化街區(qū)，建設(shè)黃姚古鎮(zhèn)、姑婆山人文影視基地。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)青少年交流，強(qiáng)化黃姚統(tǒng)戰(zhàn)文化展示館教育功能，共建一批研學(xué)旅游示范基地。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
25．增強(qiáng)民族精神文化傳承。支持賀州市發(fā)揮壯瑤文化、嶺南文化、客家文化等匯聚交融優(yōu)勢(shì)和地方特點(diǎn)，講好民族團(tuán)結(jié)故事，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。運(yùn)用各類(lèi)媒體、文藝作品、公益廣告，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。深化文明實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)民宗委、民政廳、文化和旅游廳）
三、強(qiáng)化政策支持和組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將示范區(qū)建設(shè)納入粵桂合作機(jī)制，由自治區(qū)全面深化粵桂合作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)有關(guān)重大工作，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。自治區(qū)各有關(guān)單位與賀州市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)意見(jiàn)明確的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目落地實(shí)施。賀州市要圍繞示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)保障等領(lǐng)域進(jìn)行大膽探索和體制機(jī)制創(chuàng)新。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，賀州市人民政府）
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展思維、先進(jìn)理念，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)、跟崗鍛煉，建立健全黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)思想再解放、作風(fēng)再?gòu)?qiáng)化、成效再提升。賀州市要落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任，制定年度具體工作措施和目標(biāo)，及時(shí)總結(jié)、宣傳階段性工作成效和有益經(jīng)驗(yàn)，定期向自治區(qū)全面深化粵桂合作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。（責(zé)任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位）
（三）加強(qiáng)政策支持。針對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，自治區(qū)各有關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的項(xiàng)目、資金和政策支持，指導(dǎo)督促賀州市用好中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金。由自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)（賀州）重點(diǎn)項(xiàng)目表（2024—2025年）》，并會(huì)同賀州市、自治區(qū)各有關(guān)單位對(duì)計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)管理，在用地用林用能指標(biāo)、環(huán)境容量、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、信貸額度、耕地占補(bǔ)平衡等方面給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)單位，賀州市人民政府）
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