2月22日，山東寧陽(yáng)縣2024年政府工作報(bào)告發(fā)布。報(bào)告在2024年重點(diǎn)工作安排中指出，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新能源項(xiàng)目縣級(jí)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建分布式光伏、儲(chǔ)能、氫能、生物質(zhì)發(fā)電協(xié)同發(fā)展的新型能源體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，加快新加坡光伏能源、堽城鎮(zhèn)整村開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，示范帶動(dòng)全域分布式光伏快速規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)恒信中碳?xì)淠芤黄陧?xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，著力打造氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?。完成協(xié)合鈉鋰組合儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施10GW復(fù)合金屬儲(chǔ)能、超威用戶側(cè)儲(chǔ)能等項(xiàng)目，謀劃東部抽水蓄能工程，努力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在前。
詳情如下：
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月4日在寧陽(yáng)縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
寧陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 劉燦玉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是寧陽(yáng)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈、特色彰顯、成果豐碩的一年。面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照“123456”總體工作思路，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位、把工業(yè)放在第一位、把企業(yè)和項(xiàng)目放在第一位、把人才放在第一位，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、大干快上，先后獲得全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，國(guó)家玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值311.1億元、同比增長(zhǎng)6.4%，完成一般公共預(yù)算收入17.7億元、固定資產(chǎn)投資165.2億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額154億元，同比分別增長(zhǎng)13.7%、8.1%、8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到45052元、23756元。周乃翔省長(zhǎng)對(duì)我縣優(yōu)化服務(wù)生態(tài)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作出肯定性批示，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
一年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖強(qiáng)工業(yè)、筑根基，全力攻堅(jiān)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織架構(gòu)，明升達(dá)高分子材料、亞榮新材料、泰山藥谷等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，高端化工產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。辰信基礎(chǔ)零部件、和信工程機(jī)械、汽車內(nèi)飾產(chǎn)業(yè)園、金天和食品級(jí)包材產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，全縣“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系厚積成勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功認(rèn)定省級(jí)高新區(qū)，積極推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)，東疏工業(yè)園加快打造江北最大石材加工展銷基地，全縣“三區(qū)四園”競(jìng)相發(fā)展。企業(yè)培植成果豐碩，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)到200家，全年全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.3%以上、營(yíng)收突破358億元，魯珠水泥獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，超威集團(tuán)獲評(píng)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。迪爾化工全市首家成功上市北交所，27家企業(yè)掛牌區(qū)域股交市場(chǎng)。數(shù)字寧陽(yáng)（華為）賦能中心獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動(dòng)20家企業(yè)完成數(shù)字化改造，煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)大腦被確定為全省首批建設(shè)試點(diǎn)，工信部“數(shù)實(shí)融合全國(guó)行”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，全年新簽約過(guò)億元項(xiàng)目95個(gè)，開(kāi)工技改項(xiàng)目103個(gè)，獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目17個(gè)、爭(zhēng)取額度15億元。311個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鑫陽(yáng)升綠色建材基地等110個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，明升達(dá)吡啶項(xiàng)目作為泰安主會(huì)場(chǎng)參加了全省秋季項(xiàng)目集中開(kāi)工，寧陽(yáng)正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)砥礪前行。
一年來(lái)，我們凝心聚力擴(kuò)市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。像抓工業(yè)一樣抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家、限上批零住餐單位87家。搶抓電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造阿里云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等5大板塊，招引董先生集團(tuán)等11家公司入駐，全年新增電商店鋪400余家，網(wǎng)零額突破8.7億元，鑫起點(diǎn)電商被評(píng)為全省電商直播基地，我縣被評(píng)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心“引領(lǐng)縣”。成立現(xiàn)代物流業(yè)指揮部，泰安現(xiàn)代公路港一期、恒信鐵路物流園項(xiàng)目竣工運(yùn)行，早天下冷鏈交易基地完成主體建設(shè)。“智慧物流+交快融合”項(xiàng)目入選全國(guó)第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。聚焦創(chuàng)建全省全域旅游示范縣，建成彩山、鳳仙山、月亮灣、汶禹景區(qū)等項(xiàng)目，新增3A級(jí)景區(qū)3家，四星級(jí)酒店1家。開(kāi)展“棗樹(shù)下、汶河邊”中國(guó)寧陽(yáng)文化旅游節(jié)，激活“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l消費(fèi)業(yè)態(tài)。建成啟用人民文藝匯，精心編排《寧陽(yáng)我的家》大型舞臺(tái)劇，華東野戰(zhàn)軍“攻濟(jì)打援”指揮部舊址紅色景區(qū)建設(shè)完成，寧陽(yáng)文旅事業(yè)譜寫(xiě)了蓬勃發(fā)展的嶄新篇章。
一年來(lái)，我們協(xié)同一體提品質(zhì)、促振興，更加注重宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，完成人民路、臨洸路等12條道路改造，新建北橋街、秋實(shí)路等2條道路，城區(qū)主干道全部得到改造提升。大力推進(jìn)城市更新，吳家東和社區(qū)建設(shè)全面完成，高莊二期、滿庭芳等7個(gè)社區(qū)完成主體建設(shè)，改造老舊小區(qū)34處，225個(gè)老舊小區(qū)完成雨污分流改造，我縣在全市率先完成“兩清零一提標(biāo)”。強(qiáng)力拆除城區(qū)圍擋，53處閑置地塊全部得到有效利用。全面打贏文廟片區(qū)、南關(guān)社區(qū)拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，彰顯了建設(shè)人民滿意城市的信心決心。成立城資云星公司，建設(shè)400個(gè)新能源汽車充電樁。完成寧陽(yáng)河提升改造，建成46處城區(qū)綠地公園、體育公園，大力實(shí)施亮化工程，城區(qū)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”基本實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建成6個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，東疏鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，葛石鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)十萬(wàn)畝新時(shí)代汶陽(yáng)田、3個(gè)萬(wàn)畝千棚示范片區(qū)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到84.3萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)大棚達(dá)到3800個(gè)，全年糧食、蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到61.61萬(wàn)噸、91.6萬(wàn)噸。畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效，我縣被評(píng)為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，42家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收70.31億元、增長(zhǎng)10.6%。系統(tǒng)推進(jìn)“四清三化五提升”行動(dòng)，建成23個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村、2個(gè)省級(jí)景區(qū)化村莊，秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”。我縣采煤沉陷區(qū)綜合治理工程成功納入中央預(yù)算投資扶持范圍。濟(jì)微高速及連接線加快建設(shè)，省道104改建順利批復(fù)實(shí)施，群眾期盼已久的濟(jì)棗高鐵及寧陽(yáng)站啟動(dòng)建設(shè)，寧陽(yáng)城鄉(xiāng)迎來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移謀改革、促創(chuàng)新，持續(xù)釋放動(dòng)力活力，發(fā)展動(dòng)能更加澎湃。成立寧東一體化發(fā)展管理委員會(huì)，設(shè)立行政審批寧東分局，推動(dòng)?xùn)|部“一區(qū)四鎮(zhèn)”協(xié)同發(fā)展。深化國(guó)企改革，成立興寧發(fā)展、興寧國(guó)開(kāi)、興寧土發(fā)、高新發(fā)展集團(tuán)公司，“1+6+2”國(guó)企戰(zhàn)略重組穩(wěn)步推進(jìn)。在伏山鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政結(jié)算改革試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深化放管服改革，扎實(shí)開(kāi)展“雙服務(wù)”“雙聯(lián)雙包十百行動(dòng)”，創(chuàng)新集群注冊(cè)、“直播+幫辦”等模式，全縣新增市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)家，總數(shù)達(dá)到6.7萬(wàn)家。設(shè)立全市首家“金融驛站”，為598家企業(yè)辦理各類融資137.08億元，普惠金融余額突破74億元。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)20家、跨境電商企業(yè)6家，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.2%。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)22家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到97家，振挺活塞被評(píng)為國(guó)家“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)建山東優(yōu)質(zhì)品牌14個(gè)、知名品牌3個(gè)，“寧陽(yáng)紅品”區(qū)域公共品牌叫響全國(guó)。
一年來(lái)，我們用心用情辦實(shí)事、惠民生，傾力推動(dòng)共建共享，民生福祉更加殷實(shí)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出人才第一資源，分兩批引進(jìn)碩士研究生青年人才400名、博士2名，配套建設(shè)人才公寓998套，發(fā)放人才購(gòu)房券356萬(wàn)元。符合條件的退役士兵連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位安置100%。10件重點(diǎn)民生事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成?？h第一小學(xué)、恒文學(xué)校二期竣工投用，272個(gè)村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目完成主體建設(shè)，大病商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)補(bǔ)助1011人次、報(bào)銷金額1577萬(wàn)元，我縣被確定為全省深化醫(yī)改先行縣。新改建農(nóng)村公路102公里，寧南路改造、辛周路改造、寧曲路中修工程順利完工，完成農(nóng)村清潔取暖改造1.5萬(wàn)戶，建成投用16處幸福食堂、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，群眾幸福指數(shù)顯著提升。扎實(shí)做好民生兜底保障，全年新增城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)1087人，全國(guó)“共享亞殘運(yùn)，體育嘉年華”北方殘健融合活動(dòng)在我縣舉辦。民族宗教、史志檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、消防救援等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。
一年來(lái)，我們居安思危守底線、固防線，全力打造平安寧陽(yáng)，社會(huì)大局更加穩(wěn)固。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，深入開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”，砂石礦產(chǎn)資源保護(hù)“雷霆行動(dòng)”，大力開(kāi)展耕地保護(hù)、補(bǔ)充耕地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年新入庫(kù)補(bǔ)充耕地近萬(wàn)畝，3848畝永農(nóng)非耕地圖斑全部整改到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展大排查大整治大督查等行動(dòng)，1.5萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“網(wǎng)格化實(shí)名制”監(jiān)管，化工產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)較低安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)評(píng)估，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。穩(wěn)步化解華興紡織、魯糧面粉等企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額持續(xù)保持全市最低。開(kāi)展“重點(diǎn)信訪事項(xiàng)集中攻堅(jiān)化解行動(dòng)”，在全市率先實(shí)現(xiàn)中央聯(lián)席辦交辦“治重化積”事項(xiàng)“清零”。深入開(kāi)展打擊“黑惡霸痞”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲違法犯罪嫌疑人2300余人，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙1個(gè)，在全社會(huì)形成了懲惡揚(yáng)善的濃厚氛圍。
一年來(lái)，我們毫不懈怠轉(zhuǎn)職能、提作風(fēng)，從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府工作更加高效。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力全面加強(qiáng)。實(shí)施“三個(gè)能力”提升行動(dòng)，建立“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化”推進(jìn)機(jī)制，樹(shù)立起“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效”的鮮明導(dǎo)向。深化數(shù)字政府建設(shè)，1293項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明辦理”。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議55件、政協(xié)委員提案102件，辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線4.8萬(wàn)件，按期辦結(jié)率均達(dá)到100%。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降11.3%，政府形象和公信力持續(xù)提升。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為，在爬坡過(guò)坎中砥礪奮進(jìn)，解放思想，堅(jiān)定方向，守牢底線，加快發(fā)展，書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的嶄新篇章。成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于各位企業(yè)家承壓奮進(jìn)、服務(wù)社會(huì)，得益于全縣人民群策群力、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾、各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派成員、各人民團(tuán)體，向離退休老同志、各位企業(yè)家、駐寧部隊(duì)官兵、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持寧陽(yáng)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣仍然處于負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入不高的現(xiàn)狀仍未改變；“四上”企業(yè)數(shù)量不多、項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在；教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與人民群眾期待仍有差距；土地、能耗等要素保障仍需加強(qiáng)；工作機(jī)制建設(shè)、干部作風(fēng)、政府服務(wù)效能仍需提升等等。對(duì)此，我們將高度重視，下大氣力認(rèn)真加以解決。
二、2024年總體思路和預(yù)期目標(biāo)
各位代表，今年是新中國(guó)成立75周年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，也是寧陽(yáng)搶抓新機(jī)遇、塑造新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要看到，隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快構(gòu)建，山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)，泰安市獲批建設(shè)全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，我們將迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。我們要看到，隨著“產(chǎn)業(yè)寧陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。濟(jì)棗高鐵、濟(jì)微高速、省道104改建等重大工程順利實(shí)施，我們將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。我們要看到，廣大干部群眾登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先的勁頭日益彰顯，只爭(zhēng)朝夕、大干快上的精氣神持續(xù)迸發(fā)，為寧陽(yáng)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，今天的寧陽(yáng)正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，新的一年，我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，深入落實(shí)“123456”總體工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位、把工業(yè)放在第一位、把企業(yè)和項(xiàng)目放在第一位、把人才放在第一位，更加注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，更加注重完善工作機(jī)制，更加注重破解要素制約，更加注重深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，更加注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，更加注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力開(kāi)創(chuàng)“大強(qiáng)富美安”社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧陽(yáng)建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)7%、15%、7%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%；完成節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。必須深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，全面落實(shí)“六個(gè)更加注重”工作要求，抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢一排底線，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。必須撲下身子抓好工作落實(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，狠抓“三個(gè)能力”提升，盡心竭力在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程中貢獻(xiàn)力量！
三、2024年重點(diǎn)工作安排
各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)秉持登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先的精神動(dòng)力，凝聚只爭(zhēng)朝夕、大干快上的工作合力，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好七個(gè)方面的工作。
（一）突出新型工業(yè)化主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力在塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)上鑄新基。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)寧陽(yáng)”意識(shí)，圍繞構(gòu)建“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，深入落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，集全縣之力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。
一是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。圍繞做強(qiáng)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快明升達(dá)高分子材料產(chǎn)業(yè)園、亞榮新材料產(chǎn)業(yè)園、泰山藥谷產(chǎn)業(yè)園等園中園建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)華陽(yáng)光氣產(chǎn)業(yè)園、亞瑟原料藥生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)高端化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到150億元。推動(dòng)辰信基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)新合源新能源汽車電芯殼體及智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)，著力打造百億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)超威新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托城資云星公司布局新能源汽車充電站，搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。加快推進(jìn)東疏飾面用花崗巖礦區(qū)建設(shè)，完善石材精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)“寧陽(yáng)紅”銹石產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞做優(yōu)3大特色產(chǎn)業(yè)，加快金天和食品級(jí)包材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全鏈條提升綠色造紙產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)天源服裝數(shù)字化改造，推動(dòng)高端羊絨面料投產(chǎn)達(dá)效，拉長(zhǎng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)韓偉蛋制品深加工項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)凌云、悅美客、金豆子等企業(yè)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是加快重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，用好化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)資源，圍繞高端化工、現(xiàn)代物流、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展承載力。系統(tǒng)謀劃省級(jí)高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快汽車內(nèi)飾、現(xiàn)代食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源，形成引領(lǐng)縣域發(fā)展的快速增長(zhǎng)極。系統(tǒng)提升四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，推動(dòng)鋼球、建材、新能源、畜禽產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦項(xiàng)目建設(shè)主抓手，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)干部包保、定期調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)“在建、促開(kāi)工、促簽約、策劃儲(chǔ)備”四張清單，以及手續(xù)辦理清單落地見(jiàn)效，全年策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，推進(jìn)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目260個(gè)以上。建立招商引資閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)制定年度約束目標(biāo)，全年新簽約項(xiàng)目150個(gè)以上。堅(jiān)持以項(xiàng)目竣工論英雄，年內(nèi)推動(dòng)華陽(yáng)6萬(wàn)噸離子膜燒堿、金銘芮風(fēng)電裝備制造等310個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金諾精細(xì)化工、和信年產(chǎn)3萬(wàn)套零部件等120個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，持續(xù)增強(qiáng)縣域發(fā)展的支撐后勁。
三是狠抓企業(yè)梯次培育。把“四上企業(yè)”培植作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策激勵(lì)，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，新增資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)3家以上，培植營(yíng)收過(guò)10億元企業(yè)11家以上。積極推動(dòng)亞榮生物等3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“小巨人”企業(yè)，泰樂(lè)源等3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍，軒德醫(yī)藥等5家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“瞪羚”企業(yè)，新合源等20家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)。強(qiáng)化上市掛牌專班推進(jìn)，推動(dòng)泰樂(lè)源、亞榮生物、華陽(yáng)集團(tuán)等企業(yè)新三板掛牌，提速北交所上市進(jìn)程。大力推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)和數(shù)字化改造，年內(nèi)實(shí)施技改項(xiàng)目100個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%以上。高效運(yùn)行數(shù)字寧陽(yáng)（華為）賦能中心，建成運(yùn)營(yíng)煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)大腦，服務(wù)企業(yè)40家以上，打造“晨星工廠”5家以上，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到60%以上。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)要素保障清單推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持和要素供給，全力破除發(fā)展瓶頸制約。強(qiáng)化用地保障，抓好土地增量挖潛和存量盤(pán)活，持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成批而未供土地處置800畝、閑置低效用地盤(pán)活600畝以上。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，用好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融、科技金融等政策，年內(nèi)全縣銀行機(jī)構(gòu)貸款余額突破400億元，普惠金融貸款余額達(dá)到100億元以上。強(qiáng)化對(duì)接爭(zhēng)取，完善定期對(duì)接上級(jí)部門工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接策劃上報(bào)的153個(gè)專項(xiàng)債、51個(gè)新增中央投資、9個(gè)特別國(guó)債項(xiàng)目，提前策劃好一中東遷、縣一院新院等重點(diǎn)項(xiàng)目。緊盯全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)榮譽(yù)。
五是激發(fā)科技創(chuàng)新第一動(dòng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、搭建人才鏈，年內(nèi)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30家以上、入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)110家以上。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，組織華陽(yáng)集團(tuán)、綺佳食品、德諾森環(huán)保等企業(yè)申報(bào)省市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。持續(xù)開(kāi)展“書(shū)記縣長(zhǎng)高校行”“百名專家寧陽(yáng)行”活動(dòng)，深化與齊魯工大、青島科大等高校戰(zhàn)略合作，探索建立校地協(xié)同創(chuàng)新學(xué)院。支持天和紙業(yè)、唯可鮮、巴夫巴夫等企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所開(kāi)展深層次產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，推動(dòng)更多科技成果在寧陽(yáng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。開(kāi)展青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)，深入實(shí)施青年人才引育計(jì)劃，年內(nèi)引進(jìn)碩博青年人才200名、大學(xué)生2000人以上，培養(yǎng)高技能人才1000人以上。
（二）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要引擎，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上育新機(jī)。堅(jiān)持雙向賦能、融合發(fā)展，健全完善專班推進(jìn)機(jī)制，努力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建“234”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加大市場(chǎng)主體培育力度，年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)東部中京物流產(chǎn)業(yè)園、西部綜合物流倉(cāng)儲(chǔ)基地，推動(dòng)泰安現(xiàn)代公路港南區(qū)、凌云早天下冷鏈交易基地竣工投用。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，配套建設(shè)東疏工業(yè)物流園、巴夫智慧冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)“兩業(yè)融合”。乘勢(shì)發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)，發(fā)揮華網(wǎng)科技、興寧數(shù)字賦能作用，完善提升京貝產(chǎn)業(yè)島，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字園區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，全領(lǐng)域提升“數(shù)字寧陽(yáng)”建設(shè)水平。積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，依托中京智能產(chǎn)業(yè)園、泰安智能汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、成果落地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化“雙向賦能”。
二是推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，聚焦房地產(chǎn)、汽車、家電等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，策劃開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)。狠抓消費(fèi)市場(chǎng)主體培植，推動(dòng)億豐、新時(shí)代、凌云等商圈提檔升級(jí)，打造縣城北部二手車交易市場(chǎng)，年內(nèi)新增批零住餐納統(tǒng)單位80家以上、限上社零額增長(zhǎng)10%以上。搶抓電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)口，高效運(yùn)營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，發(fā)揮董先生、鑫起點(diǎn)、泰山新零售等頭部企業(yè)帶動(dòng)作用，策劃開(kāi)展寧陽(yáng)電商節(jié)、寧陽(yáng)紅品全民購(gòu)系列活動(dòng)，年內(nèi)培植網(wǎng)零額過(guò)千萬(wàn)元電商企業(yè)10家以上、網(wǎng)零額增長(zhǎng)30%以上，真正讓市場(chǎng)“活”起來(lái)、讓消費(fèi)“火”起來(lái)。
三是大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極融入泰山文化傳承和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮寧陽(yáng)歷史文化促進(jìn)會(huì)作用，持續(xù)挖掘、闡釋、弘揚(yáng)寧陽(yáng)優(yōu)秀歷史文化、紅色文化，傳承發(fā)展“堅(jiān)毅、敢當(dāng)、實(shí)干、創(chuàng)新”的新時(shí)代寧陽(yáng)精神。鞏固提升、高效運(yùn)營(yíng)華東野戰(zhàn)軍“攻濟(jì)打援”指揮部紅色景區(qū)、人民文藝匯、月亮灣公園等項(xiàng)目，精心編排“一日游、多日游”旅游線路，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、工業(yè)旅游、紅色旅游、研學(xué)游等多種業(yè)態(tài)，逐步健全“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币嘏涮R全的旅游服務(wù)體系。支持鳳凰山等景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)2家以上，因地制宜開(kāi)展景區(qū)化村莊、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省全域旅游示范縣。
（三）突出文明城市創(chuàng)建重要抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，著力在提升功能品質(zhì)上塑新貌。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“兩翼齊飛”發(fā)展新格局。
一是持續(xù)提升城市承載力。鞏固提升創(chuàng)城工作成效，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市?？茖W(xué)規(guī)劃縣城功能布局，推動(dòng)?xùn)|部新區(qū)、中部老城區(qū)、西部洸河生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)5大類62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新建興隆街、文化路、團(tuán)結(jié)路東延等7條道路，規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)大道，改造提升文化路、華興大道、解放路等6條道路，打通道路“梗阻點(diǎn)”，暢通城市“微循環(huán)”。大力推進(jìn)城市更新，堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化安置，加快推進(jìn)關(guān)王、連橋、南關(guān)等回遷安置工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好秀水佳苑續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)高莊二期、吳村、滿庭芳、大屯等棚改項(xiàng)目交付分房，年內(nèi)完成58處老舊小區(qū)改造，讓城市有形象、群眾得實(shí)惠。新建西部城區(qū)污水管網(wǎng)10公里、再生水管網(wǎng)5公里，新建4處“口袋公園”、2處城市綠道，因地制宜栽植苗木花卉，建設(shè)生態(tài)宜居的花園城市。
二是織密城市管護(hù)體系。持續(xù)提升30個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)樓入戶，將社區(qū)打造成服務(wù)群眾、推動(dòng)落實(shí)的前沿陣地。完善城市社區(qū)治理信息化平臺(tái)，暢通“心在寧陽(yáng)”小程序，年內(nèi)省級(jí)“智慧社區(qū)”覆蓋率達(dá)到70%以上。開(kāi)展專業(yè)化物業(yè)全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，建立量級(jí)評(píng)定、激勵(lì)懲戒、收費(fèi)調(diào)整制度機(jī)制，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立城區(qū)閑置土地整治長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕圍而不干、長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題。推動(dòng)城區(qū)主干道深度保潔全覆蓋，改造提升老舊公廁，持續(xù)提升國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)水平。
三是繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。把中央商務(wù)區(qū)建設(shè)作為百年大計(jì)，年內(nèi)完成星級(jí)酒店主體工程建設(shè)，啟動(dòng)商務(wù)中心、市民活動(dòng)中心建設(shè)，集聚人氣、商氣，提升縣城首位度。積極開(kāi)展文廟片區(qū)招商，推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)街改造提升，打造“一街一景”特色商業(yè)街區(qū)。培植發(fā)展休閑消費(fèi)新業(yè)態(tài)，滿足青年人個(gè)性化需求。進(jìn)一步優(yōu)化夜間市場(chǎng)、便民市場(chǎng)設(shè)置，落實(shí)“柔性執(zhí)法”，規(guī)范發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，讓城市管理更有溫度、城市發(fā)展更有活力。
四是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化省級(jí)高新區(qū)發(fā)展帶動(dòng)作用，建立西部一體化發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，突出區(qū)鎮(zhèn)合一、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和功能互補(bǔ)，引領(lǐng)縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)同發(fā)展。完善寧東一體化發(fā)展管理委員會(huì)工作推進(jìn)機(jī)制，加快編制寧東一體化發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施熱力、燃?xì)?、雨污管網(wǎng)延伸工程，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街區(qū)和住宅社區(qū)，推動(dòng)?xùn)|部“一區(qū)四鎮(zhèn)”發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體實(shí)施，形成“兩翼齊飛”引領(lǐng)縣域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
（四）突出鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，著力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上謀新篇。把鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，全力創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
一是堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。牢記糧食安全“國(guó)之大者”，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，加快建設(shè)2個(gè)十萬(wàn)畝“噸半糧”新時(shí)代汶陽(yáng)田，建成機(jī)械化、數(shù)字化的示范標(biāo)桿。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，抓好國(guó)家小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在128萬(wàn)畝、60萬(wàn)噸以上。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧運(yùn)營(yíng)中心，高效運(yùn)營(yíng)奶業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，打造一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合涉農(nóng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本，入股設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。持續(xù)抓好3個(gè)“萬(wàn)畝千棚”設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜5000畝、新建大棚1000個(gè)以上。采用政府引導(dǎo)、大戶主體、政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，發(fā)展露地蔬菜2萬(wàn)畝，推動(dòng)蔬菜種植面積達(dá)到23.4萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到95萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，大力延伸畜禽產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)。以現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，新培植規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，做強(qiáng)“寧陽(yáng)紅品”區(qū)域公用品牌，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
三是加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。突出示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“三個(gè)一”工程，利用3年時(shí)間，打造10個(gè)精品示范片區(qū)、創(chuàng)建100個(gè)示范村、整治100個(gè)后進(jìn)村。年內(nèi)創(chuàng)建泗店古城新泗、東莊紅旗水庫(kù)2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動(dòng)伏山汶禹片區(qū)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境，落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化獎(jiǎng)懲制度，開(kāi)展生活污水治理、村莊綠化等“十大行動(dòng)”，創(chuàng)建市級(jí)以上和美鄉(xiāng)村14個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)?xùn)|疏鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)分別創(chuàng)建省市級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理，一村一策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展示范合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家以上。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村居20個(gè)以上，全力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
四是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力協(xié)調(diào)保障濟(jì)棗高鐵主線建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃寧陽(yáng)站及配套設(shè)施，完善專班推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)拆遷安置、資金籌措等各項(xiàng)工作，提前謀劃縣城至高鐵站快速連接線，充分發(fā)揮高鐵對(duì)寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用。積極服務(wù)保障濟(jì)微高速寧陽(yáng)段建設(shè)，完成寧陽(yáng)北互通連接線建設(shè)工程，全力推進(jìn)省道104改建合并東南繞城工程，拉開(kāi)寧陽(yáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的大框架。加快布局新基建，年內(nèi)新建5G基站200個(gè)、新能源汽車充電樁2000個(gè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
（五）突出黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，著力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上開(kāi)新局。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)資源保護(hù)，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路。
一是加快建設(shè)新型能源體系。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新能源項(xiàng)目縣級(jí)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建分布式光伏、儲(chǔ)能、氫能、生物質(zhì)發(fā)電協(xié)同發(fā)展的新型能源體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，加快新加坡光伏能源、堽城鎮(zhèn)整村開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，示范帶動(dòng)全域分布式光伏快速規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)恒信中碳?xì)淠芤黄陧?xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，著力打造氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?。完成協(xié)合鈉鋰組合儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施10GW復(fù)合金屬儲(chǔ)能、超威用戶側(cè)儲(chǔ)能等項(xiàng)目，謀劃東部抽水蓄能工程，努力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在前。
二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好全天候秸稈禁燒，強(qiáng)化工礦企業(yè)、建筑工地污染治理，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，加快海子河人工濕地水質(zhì)凈化工程、寧陽(yáng)河生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展固廢危廢、河湖“四亂”、畜禽污染排查整治，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，確保黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，抓好鳳仙山、蟠龍山等山區(qū)森林資源培育，年內(nèi)完成造林計(jì)劃400畝以上，守護(hù)好寧陽(yáng)的綠水青山。
三是嚴(yán)格自然資源保護(hù)?？咐胃乇Ｗo(hù)政治責(zé)任，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，強(qiáng)化自然資源、行政執(zhí)法、公安司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。持續(xù)開(kāi)展砂石礦產(chǎn)資源保護(hù)“雷霆行動(dòng)”，推進(jìn)9處歷史遺留廢棄礦山治理。強(qiáng)化水資源保護(hù)利用，抓好化工園區(qū)再生水利用、城區(qū)中水回用項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展自備井整治、地下水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，讓綠色低碳成為寧陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
（六）突出改革開(kāi)放重要?jiǎng)恿?，突破體制機(jī)制瓶頸，著力在激發(fā)發(fā)展活力上闖新路。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，推動(dòng)寧陽(yáng)發(fā)展動(dòng)能更足、效益更好。
一是持續(xù)深化放管服改革。拓展政務(wù)服務(wù)寧東分中心“一站式”服務(wù)功能，提升鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心（站），制定《村級(jí)不出村服務(wù)事項(xiàng)清單》，實(shí)現(xiàn)老百姓家門口辦事。深化“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，打通數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化183個(gè)常用電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“免證”服務(wù)全覆蓋。抓好“五經(jīng)普”正式登記。深化“一業(yè)一證”“一照多址”改革，開(kāi)展市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記，推動(dòng)全縣市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。完善企業(yè)、項(xiàng)目包保工作機(jī)制，充分發(fā)揮“企業(yè)服務(wù)專員”作用，推動(dòng)惠企政策“免申即享”、企業(yè)訴求“接訴即辦”。
二是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)和行政體制改革。持續(xù)深化“1+6+2”國(guó)企改革，完成興寧建設(shè)集團(tuán)組建，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化投融資監(jiān)管，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做優(yōu)做強(qiáng)。擴(kuò)大縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革試點(diǎn)范圍，實(shí)施成本預(yù)算績(jī)效管理改革，加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，優(yōu)先保障重點(diǎn)支出需要。搶抓全省深化醫(yī)改先行縣試點(diǎn)機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，探索建立深化醫(yī)改“寧陽(yáng)模式”。積極推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，盤(pán)活農(nóng)村要素資源，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
三是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。積極開(kāi)拓“一帶一路”外貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)培植亞榮生物、華陽(yáng)集團(tuán)等20家外貿(mào)骨干企業(yè)，培植盛強(qiáng)新材料、綺佳食品等20家外貿(mào)潛力企業(yè)，年內(nèi)新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)30家、實(shí)績(jī)企業(yè)20家以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。支持尊馳國(guó)際貿(mào)易、錦泰來(lái)制衣等企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，年內(nèi)跨境電商實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到15家以上。加大制造業(yè)引進(jìn)外資力度，拓寬外資外貿(mào)引進(jìn)渠道，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。
（七）突出民生和諧重要保障，提升群眾幸福指數(shù)，著力在推動(dòng)共同富裕上展新為。樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心辦好民生實(shí)事，努力讓發(fā)展更有溫度。
一是提升社會(huì)保障水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，用好困難群體就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，強(qiáng)化城鄉(xiāng)公益崗考核監(jiān)管，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。抓好低保、特困人員兜底保障，推動(dòng)大病商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)向困難群體傾斜，真正讓群眾廣泛受益、得到實(shí)惠。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老，創(chuàng)新村居嵌入式養(yǎng)老服務(wù)新模式，織密健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)多孩生育配套政策，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬、社會(huì)救助、民族宗教、僑務(wù)外事、婦女兒童、殘疾人等工作，讓全縣人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
二是優(yōu)化公共服務(wù)供給，增強(qiáng)人民群眾幸福感。深入推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，把提升教學(xué)質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)，完成人民路幼兒園、西關(guān)幼兒園遷建，加快推進(jìn)特教中心擴(kuò)建，啟動(dòng)技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，積極創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。完成中醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)縣二院二期建設(shè)工程，完成258處村衛(wèi)生室改造提升。建立分級(jí)診療體系，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，創(chuàng)建省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮好人民文藝匯、攻濟(jì)打援指揮部舊址紅色景區(qū)等平臺(tái)作用，實(shí)施文化惠民工程，講好寧陽(yáng)故事，賡續(xù)紅色基因，讓“堅(jiān)毅、敢當(dāng)、實(shí)干、創(chuàng)新”的新時(shí)代寧陽(yáng)精神深入人心。
三是全力守牢一排底線，增強(qiáng)人民群眾安全感。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四主責(zé)任”，抓好食品藥品監(jiān)管、森林防火、防汛抗旱等工作，加快宏圖消防中心建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展政務(wù)熱線不滿意工單專項(xiàng)整治，深化信訪問(wèn)題源頭治理，構(gòu)建社會(huì)大穩(wěn)定工作機(jī)制。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，縱深推進(jìn)打擊“黑惡霸痞”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安寧陽(yáng)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任在肩當(dāng)篤行，使命在身唯傾力。我們將持續(xù)以忠誠(chéng)鑄就擔(dān)當(dāng)，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意政府。
一是把牢政治航向，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終做到政令暢通、令行禁止，確保中央、省、市和縣委的決策部署見(jiàn)行見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立“法治化、市場(chǎng)化、系統(tǒng)化”三種理念，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，推進(jìn)政府失信專項(xiàng)治理，始終讓陽(yáng)光透視權(quán)力、讓權(quán)力為人民服務(wù)。
三是聚焦效能提升，堅(jiān)持實(shí)干興政。以“高效辦成一件事”為抓手，開(kāi)展政府效能提升行動(dòng)，全面推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，逐步推動(dòng)數(shù)字化辦公全覆蓋。大力弘揚(yáng)“走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬(wàn)苦”四千精神，健全“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化”推進(jìn)機(jī)制，讓實(shí)在、實(shí)干成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。
四是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)“廉正實(shí)勤勇”新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞勇?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，只爭(zhēng)朝夕、大干快上，為全面建設(shè)“大強(qiáng)富美安”社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧陽(yáng)而不懈奮斗！
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