2月22日，浙江開化縣人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《開化縣2024年度招商引資工作實(shí)施意見》《開化縣2024年度招商引資工作考核辦法》的通知?！兑庖姟分赋?，2024年開化縣瞄準(zhǔn)項(xiàng)目招引三大主攻方向。其中包括圍繞開化縣有機(jī)硅、糖醇（無糖飲料）、光伏半導(dǎo)體、卡牌“2+2”產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、集群發(fā)展，重點(diǎn)招引功能性糖醇、食品、飲料、硅烷偶聯(lián)劑、硅油、硅橡膠、硅基新材料、光伏輔材、薄膜包材等產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品項(xiàng)目，靶向招引一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。
原文見下：
開化縣2024年度招商引資工作實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)工作要求，統(tǒng)籌做好全縣招商引資工作，進(jìn)一步提升招商工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣樣板提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于招商引資重要講話、重要指示批示精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以非常之功、非常之力，推動(dòng)招商引資質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，助力產(chǎn)業(yè)集群化、現(xiàn)代化、高端化發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
2024年，全縣招商引資到位資金突破36億元，新簽約億元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、20億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化“一把手”招引工程
1.主動(dòng)外出招商。堅(jiān)持高位推動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣級(jí)各部門“一把手”要堅(jiān)決扛起招商引資“第一責(zé)任人”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）“一把手”要把主要精力放在招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，全力抓招商、聚資源、拼經(jīng)濟(jì)?？h級(jí)各部門“一把手”至少騰出三分之一時(shí)間謀招商、抓招商，要堅(jiān)持每月帶隊(duì)外出招商，做到親自認(rèn)領(lǐng)招商任務(wù)、親自謀劃招商活動(dòng)、親自對(duì)接招商項(xiàng)目，以上率下、做好示范。
2.嚴(yán)格項(xiàng)目會(huì)商。建立健全定期會(huì)商研判推進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)持“月會(huì)商、季推進(jìn)、年總結(jié)”，強(qiáng)化過程管理和問題破解。每月召開一次會(huì)商會(huì)議，分析各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。每季度由分管招商副縣長(zhǎng)召集召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，部署招商工作。視重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，即時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。半年度由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集召開全縣招商工作推進(jìn)會(huì)，研究部署全縣招商工作。
（二）全力做強(qiáng)一個(gè)“雙招雙引”工作組
3.更大力度組建工作力量。創(chuàng)新組建“15421”招商工作組，抽調(diào)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商組，重新組建4個(gè)片區(qū)招商組，新設(shè)立2支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)和1個(gè)落地服務(wù)組，選優(yōu)配強(qiáng)精干力量，把駐外招商組打造成全縣招商的“沖鋒隊(duì)”“排頭兵”。
4.更大力度抓好駐外考核。堅(jiān)持高目標(biāo)牽引、高水平保障，聚焦引企、引人、引流、引財(cái)，完善“雙招雙引”考核管理辦法，對(duì)駐外招商組和駐外招商人員明確招引“硬指標(biāo)”、管理“硬規(guī)矩”、考核“硬標(biāo)準(zhǔn)”，激勵(lì)督促駐外招商組發(fā)揮招引積極性、主動(dòng)性。堅(jiān)持用好駐外資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源，緊盯所在區(qū)域央企、省屬國企、上市公司和重要民企資源，全力招引一批項(xiàng)目、人才，助力“五鏈”深度融合。
（三）瞄準(zhǔn)項(xiàng)目招引三大主攻方向
5.聚焦聚力制造業(yè)項(xiàng)目招引。圍繞我縣有機(jī)硅、糖醇（無糖飲料）、光伏半導(dǎo)體、卡牌“2+2”產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、集群發(fā)展，重點(diǎn)招引功能性糖醇、食品、飲料、硅烷偶聯(lián)劑、硅油、硅橡膠、硅基新材料、光伏輔材、薄膜包材等產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品項(xiàng)目，靶向招引一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。
6.不斷深化文旅業(yè)項(xiàng)目招引。聚焦國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，抓住“一縣一策”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞根宮佛國、花牽谷、白石尖等文旅資源，加快業(yè)態(tài)招引，做好資源盤活文章。圍繞“文旅+”文章，著力招引一批生態(tài)研學(xué)、紅色旅游、夜游等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。圍繞文化產(chǎn)業(yè)，依托香火草龍、開化紙、開化瓷等非遺資源，著力招引一批數(shù)字運(yùn)營、文創(chuàng)推廣企業(yè)。
7.持續(xù)做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引。聚焦以“美麗+數(shù)字”為特色的“432”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力引進(jìn)一批生態(tài)文旅、文化創(chuàng)意、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)會(huì)展等美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。不斷深化“工業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展，招引一批現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以及總部經(jīng)濟(jì)類商貿(mào)、電商兩大生活性服務(wù)業(yè)主體。
（四）實(shí)施招大引強(qiáng)三大專項(xiàng)行動(dòng)
8.招引機(jī)制提質(zhì)行動(dòng)。推行“清單式”管理模式，理清一張資源清單，更新完善招商“一本通”，迭代升級(jí)產(chǎn)業(yè)招商地圖，對(duì)成熟地塊、閑置資源等進(jìn)行全方位、全產(chǎn)業(yè)、全鏈條梳理，動(dòng)態(tài)更新可招商空間，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資源匹配效率。抽調(diào)決策咨詢相關(guān)部門人員成立項(xiàng)目落地服務(wù)組，推進(jìn)招商項(xiàng)目進(jìn)行快研判、快決策、快推進(jìn)、快落地。強(qiáng)化一張推進(jìn)清單，健全任務(wù)交辦單、預(yù)警提醒單、問題督辦單、任務(wù)銷號(hào)單、公開曝光單“五單管理”制度，形成閉環(huán)管理，切實(shí)做到日清周結(jié)、跟蹤到底、銷號(hào)清零，快速、高效推動(dòng)招商項(xiàng)目落地。
9.招引項(xiàng)目提效行動(dòng)。強(qiáng)化招商項(xiàng)目后期管理，進(jìn)一步落實(shí)“誰招商、誰負(fù)責(zé)”的項(xiàng)目全流程監(jiān)管體系，招引單位牽頭做好項(xiàng)目全流程服務(wù)，負(fù)責(zé)所招引項(xiàng)目的后續(xù)問題處置和復(fù)盤工作。投資協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目落戶地、行業(yè)主管部門協(xié)同負(fù)責(zé)加強(qiáng)履約過程管理，應(yīng)嚴(yán)格按照約定條款執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容、兌現(xiàn)扶持政策。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障及項(xiàng)目履約監(jiān)管工作，每半年對(duì)往年的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行回頭看。行業(yè)主管部門要采取書面審核和實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合等方式，追蹤項(xiàng)目實(shí)施、固定資產(chǎn)投資以及日常經(jīng)營等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，深入對(duì)接企業(yè)，做好服務(wù)工作，提升招商工作的質(zhì)量和實(shí)效。
10.平臺(tái)服務(wù)提升行動(dòng)。持續(xù)做優(yōu)配套服務(wù)，以更加一流的營商環(huán)境、更加一流的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來吸引項(xiàng)目、吸引投資。全力做強(qiáng)經(jīng)開區(qū)工業(yè)主平臺(tái)，推進(jìn)化工園區(qū)整治提升，用好用活新安綜合體、集中供熱項(xiàng)目等產(chǎn)城融合配套設(shè)施，加快低效工業(yè)用地盤活，啟動(dòng)朝陽片區(qū)土地平整，提升經(jīng)開區(qū)的綜合配套、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目承載能力。要更大力度實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，加快推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、治理方式的全方位變革，系統(tǒng)優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，高效執(zhí)行“民營經(jīng)濟(jì)39條”，努力為招商引資項(xiàng)目落地提供最強(qiáng)保障、最優(yōu)環(huán)境。
四、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣級(jí)各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)起招商引資“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作有關(guān)要求，自上而下、層層推動(dòng)，動(dòng)員每名黨員干部參與招商引資工作。各牽頭單位要精心組織、周密部署，明確重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督查考核。牢固樹立“招商不出成績(jī)、考核不評(píng)先進(jìn)”的激勵(lì)導(dǎo)向，制定《開化縣2024年度招商引資工作考核辦法》，明確招商任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)各單位招商引資工作，實(shí)行每月“紅黑榜”通報(bào)、每季度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣級(jí)各部門要將招商工作與“工分+排名”考核相結(jié)合，激發(fā)干部招商熱情。
（三）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣級(jí)各部門要梳理總結(jié)好本單位招商引資工作事跡，積極上報(bào)宣傳素材，充分利用各類媒體，采用靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，做好招商引資宣傳工作，在全社會(huì)營造“人人為招商、招商為人人”的濃厚氛圍。
開化縣2024年度招商引資工作考核辦法
為進(jìn)一步明確招大引強(qiáng)工作導(dǎo)向，提高招商工作質(zhì)量和實(shí)效，完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合《開化縣2024年度招商引資工作實(shí)施意見》，特制定本辦法。
一、考核內(nèi)容
列入縣綜合考核的單位，分四個(gè)序列考核。（詳見附件1）。
二、考核認(rèn)定
（一）招商考核主要內(nèi)容。招商引資工作主要考核項(xiàng)目信息、日常工作、活動(dòng)組織、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目績(jī)效和加扣分項(xiàng)等六大模塊內(nèi)容。招商引資工作采用百分制進(jìn)行考核，分為過程考核和年度考核，其中過程考核主要包括項(xiàng)目信息、活動(dòng)組織、日常工作和項(xiàng)目推進(jìn)四大模塊；年度考核主要包括項(xiàng)目績(jī)效和加分項(xiàng)兩大模塊。其中，項(xiàng)目信息、活動(dòng)組織、日常工作和加分項(xiàng)四大模塊封頂30分，項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目績(jī)效兩大模塊封頂70分。
（二）項(xiàng)目引進(jìn)單位認(rèn)定。項(xiàng)目信息以第一時(shí)間報(bào)送為準(zhǔn)，后續(xù)補(bǔ)報(bào)將不予認(rèn)定。單個(gè)項(xiàng)目信息只計(jì)一個(gè)招引單位，不再設(shè)置聯(lián)合招商。有效信息以通過決策咨詢?yōu)闇?zhǔn)。
（三）項(xiàng)目考核階段認(rèn)定。項(xiàng)目考核按項(xiàng)目信息、決策咨詢、正式簽約、土地摘牌、項(xiàng)目備案、統(tǒng)計(jì)入庫、投資出數(shù)等重要節(jié)點(diǎn)分階段、分進(jìn)度、分單位予以考核認(rèn)定賦分。
（四）招商項(xiàng)目考核認(rèn)定。1.新引進(jìn)項(xiàng)目?？h外投資比例不低于30%。①工業(yè)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資2000萬元以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，且須完成統(tǒng)計(jì)入庫；其他完成統(tǒng)計(jì)入庫的項(xiàng)目可參照納入考核。②服務(wù)業(yè)項(xiàng)目稅收15萬元（含）以上。2.技改項(xiàng)目。符合市級(jí)招商考核標(biāo)準(zhǔn)的原招引企業(yè)技改項(xiàng)目，且項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模須達(dá)到1億元及以上的，參照新引進(jìn)項(xiàng)目予以加分。
（五）項(xiàng)目績(jī)效考核認(rèn)定。1.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目到位資金以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)入庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2.純房地產(chǎn)類項(xiàng)目土地出讓金的10%計(jì)入到位資金（不含縣內(nèi)國資部分，下同）。3.地產(chǎn)平衡類項(xiàng)目自持部分計(jì)入到位資金。4.服務(wù)業(yè)項(xiàng)目稅收以企業(yè)會(huì)計(jì)年內(nèi)實(shí)繳數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（六）項(xiàng)目考核系數(shù)認(rèn)定。1.省外內(nèi)資項(xiàng)目、“獨(dú)角獸”“專精特新”企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目績(jī)效按1.1倍系數(shù)計(jì)分。2.“2+2”產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目，國企、央企、上市公司及民營500強(qiáng)公司直接投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目績(jī)效按1.2倍系數(shù)計(jì)分。3.入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房（含盤活現(xiàn)有閑置企業(yè)）的制造業(yè)項(xiàng)目或盤活現(xiàn)有閑置資源的文旅項(xiàng)目，項(xiàng)目績(jī)效按1.3倍系數(shù)計(jì)分。
（七）項(xiàng)目考核期限認(rèn)定。固定資產(chǎn)投資億元以下的項(xiàng)目考核期限為12個(gè)月，1億元—5億元項(xiàng)目為24個(gè)月，5億元以上項(xiàng)目為36個(gè)月。
（八）加扣分項(xiàng)。1.2021—2023年已考核項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、文廣旅體局等單位根據(jù)各產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定，依照項(xiàng)目立項(xiàng)批文、項(xiàng)目備案通知書和項(xiàng)目投資協(xié)議等約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行履約評(píng)估，對(duì)未按時(shí)履約的項(xiàng)目，億元以上項(xiàng)目每個(gè)扣20分、億元以下項(xiàng)目每個(gè)扣10分。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議，依照發(fā)改、財(cái)政等單位出具的履約意見，未產(chǎn)生稅收的視同未按時(shí)履約，每個(gè)扣5分。2.2024年新決策項(xiàng)目。建立已決策項(xiàng)目常態(tài)化跟進(jìn)制度，依照項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全流程倒排，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的每個(gè)加3分，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的每個(gè)扣2分，連續(xù)兩次扣分的單位將納入招商引資工作“黑榜”。3.在“雙招雙引”駐外招商工作中，獲評(píng)“招商能手”“雙招雙引能手”的招商人員所在派出單位，招商引資工作年度考核加10分。4.被納入招商引資工作“黑榜”的單位，每次扣2分，累計(jì)3次及以上的，每次扣3分。5.選派干部參與片區(qū)招商組、落地服務(wù)組的，每選派一人加5分，15分封頂；其中，落地服務(wù)組人員未第一時(shí)間保障項(xiàng)目、未參與研判決策的，每發(fā)生一次扣1分，扣分不封頂。6.積極配合市對(duì)縣重大項(xiàng)目考核的單位予以加分，每個(gè)項(xiàng)目加5分。
（九）不列入考核項(xiàng)目。1.涉及政府投資基礎(chǔ)設(shè)施類、國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目等政府投資類項(xiàng)目。2.未經(jīng)項(xiàng)目決策咨詢或涉及違建項(xiàng)目。3.縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組不予認(rèn)定的其他項(xiàng)目。
（十）其他。駐外招商組流轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的項(xiàng)目考核按100%予以計(jì)分，不納入招商引資工作專項(xiàng)激勵(lì)。
三、獎(jiǎng)懲措施
1.對(duì)當(dāng)年成功引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5億元（含）以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且入庫資金達(dá)到3000萬元的，給予牽頭引進(jìn)單位或個(gè)人嘉獎(jiǎng)；固定資產(chǎn)投資10億元（含）以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且入庫資金達(dá)到5000萬元的（流轉(zhuǎn)至智造新城的10億元以上重大項(xiàng)目視同），給予牽頭引進(jìn)單位或個(gè)人記功。
2.對(duì)重大招商項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)行專項(xiàng)激勵(lì)，當(dāng)年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，且當(dāng)年入庫固定資產(chǎn)投資達(dá)3000萬元以上的，牽頭引進(jìn)個(gè)人年度考核優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次，并根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先給予職級(jí)晉升或提拔使用，同時(shí)給予嘉獎(jiǎng)或記功。
3.縣域范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)和縣工商聯(lián)所屬商會(huì)、協(xié)會(huì)等牽線引進(jìn)的重大項(xiàng)目，根據(jù)縣金融服務(wù)中心、縣工商聯(lián)等單位出臺(tái)的相關(guān)政策執(zhí)行。
4.聚焦“比亮?xí)瘛?，每月通?bào)招商引資工作“紅黑榜”；對(duì)招商引資工作靠后并連續(xù)被納入招商引資工作“黑榜”的單位落實(shí)約談；并對(duì)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行晾曬。
5.對(duì)在招商引資工作中表現(xiàn)突出的干部，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升和選拔任用方面優(yōu)先考慮。
四、附則
1.本辦法由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣招商投資促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，2024年1月1日至印發(fā)之日參照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.2024年度招商引資工作任務(wù)分解表
2.2024年度招商引資工作考核評(píng)分細(xì)則
3.開化縣招商引資在談項(xiàng)目信息確認(rèn)表
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