4月16日，濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知，通知指出，加快新能源項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)分布式光伏開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)。加快新型儲能推廣應(yīng)用，推進(jìn)藍(lán)海領(lǐng)航智慧能源中心儲能項(xiàng)目等3個(gè)省新型儲能示范項(xiàng)目建成并網(wǎng)。積極謀劃儲備一批電化學(xué)儲能和儲熱儲冷項(xiàng)目，計(jì)劃總裝機(jī)規(guī)模超過300萬千瓦。
原文如下：
濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
《濟(jì)南市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府
2024年4月11日
（聯(lián)系電話：市發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合處，51707131）
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
過去一年，全市上下在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，錨定建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，聚焦聚力“項(xiàng)目突破年”，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好完成了市十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值12757.4億元、增長6.1％。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4％，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長14.4％，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長7％。固定資產(chǎn)投資增長2.1％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.6％。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2161億元，實(shí)際利用外資24.8億美元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)318家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)583家、限額以上批零住餐企業(yè)1734家、資質(zhì)以上房地產(chǎn)及建筑業(yè)企業(yè)216家。完成一般公共預(yù)算收入1060.8億元、增長6％，稅收占比達(dá)75.2％。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額27952.7億元、增長7.8%，貸款余額28756.6億元、增長10.1%?！绊?xiàng)目突破年”成果顯著，建立全市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫，謀劃推進(jìn)2413個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3.1萬億元，年度完成投資3118.43億元，投資完成率133.6％；112個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目投資完成率128.8%，323個(gè)市級重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目投資完成率144.7%。
（二）動(dòng)能轉(zhuǎn)換深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.6萬億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元；醫(yī)療器械、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、濟(jì)南高新區(qū)高端裝備制造、章丘區(qū)新材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，空天信息、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)等3個(gè)集群獲批省未來產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥集群獲批省先進(jìn)制造業(yè)集群；鋼城區(qū)精密鍛件產(chǎn)業(yè)集群獲批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鋼城區(qū)精品鋼精深加工、平陰縣高端裝備結(jié)構(gòu)件智能制造集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)共同體加速建設(shè)，比亞迪核心零部件車架、制動(dòng)器和電動(dòng)總成項(xiàng)目、弗迪動(dòng)力電池二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)；元山電子一期中試線項(xiàng)目全部建成；世界透明質(zhì)酸谷、臨工重機(jī)新能源礦山成套設(shè)備數(shù)字化工廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)；濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝測試基地、空天信息產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目等開工建設(shè)，引進(jìn)深藍(lán)航天等火箭領(lǐng)域頭部企業(yè)，獲批籌建山東省低空監(jiān)測網(wǎng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；積極推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在碳化硅襯底、外延、芯片等上下游領(lǐng)域加大布局。優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣不斷壯大，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)50家，新增省級獨(dú)角獸、瞪羚、“專精特新”企業(yè)774家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)788家，均居全省首位。建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)，入選國家首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市；新增國家級人工智能典型應(yīng)用場景6個(gè)、省級38個(gè)，數(shù)量均居全省首位；新增國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺11家；累計(jì)建設(shè)5G基站4.7萬處，居全省首位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，出臺《濟(jì)南市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，落實(shí)各類惠企政策獎(jiǎng)勵(lì)資金7590萬元，新認(rèn)定總部企業(yè)19家、特色產(chǎn)業(yè)樓宇8個(gè)，新獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)、省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心4個(gè)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)5家，25個(gè)項(xiàng)目入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫；新增上市及過會(huì)企業(yè)8家，居全省首位；國家骨干冷鏈基地配套二期投入使用，北方生活消費(fèi)品（濟(jì)南）分撥中心主體完工，獲批國家綜合型流通支點(diǎn)城市、國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、全國生活必需品流通保供體系建設(shè)支持城市；舉辦中國糧油展、中國休閑食品飲料博覽會(huì)、日本（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)等展會(huì)125場；新認(rèn)定國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地20個(gè)，創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)1個(gè)、省級2個(gè)，明水古城開業(yè)試運(yùn)營。
（三）科研平臺快速聚集，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩。中科院科創(chuàng)城建設(shè)有序推進(jìn)，齊魯中科電工先進(jìn)電磁驅(qū)動(dòng)技術(shù)研究院項(xiàng)目園區(qū)全面交付使用；齊魯中科光物理與工程技術(shù)研究院項(xiàng)目一期交付使用，二期開工建設(shè)；空間應(yīng)用中心一期項(xiàng)目主體封頂；生態(tài)環(huán)境中心（除大科學(xué)裝置外）基本竣工；大科學(xué)裝置預(yù)研和建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，電磁橇軌道試驗(yàn)運(yùn)行速度刷新世界紀(jì)錄。實(shí)驗(yàn)室體系持續(xù)完善，量子國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地正式獲批建設(shè)，新獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，3家省實(shí)驗(yàn)室組建核心研究團(tuán)隊(duì)70余個(gè)，新備案市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室154家。高端創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，新獲批國家企業(yè)技術(shù)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省技術(shù)創(chuàng)新中心5家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心24家、省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目923個(gè)，備案國家科技型中小企業(yè)8323家。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，19個(gè)項(xiàng)目獲省重大科技創(chuàng)新工程批復(fù)，組織市級“揭榜掛帥”榜單18項(xiàng)，章丘區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)大腦、高新區(qū)高端軟件產(chǎn)業(yè)大腦入選省首批“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥項(xiàng)目；齊魯制藥1類創(chuàng)新藥伊魯阿克成功獲批上市，濟(jì)南超算構(gòu)建的驗(yàn)證性計(jì)算集群在全球高性能計(jì)算大會(huì)發(fā)布的最新存儲系統(tǒng)IO500榜單中奪得10節(jié)點(diǎn)研究型冠軍，濟(jì)南中科核技術(shù)研究院在國內(nèi)率先建成國際先進(jìn)水平的放射性藥物轉(zhuǎn)化平臺，超高速慣性儲能脈沖發(fā)電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破?？萍汲晒D(zhuǎn)化深入推進(jìn)，新增國家級科技孵化載體2家、省級24家；布局建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育中心；技術(shù)合同成交額806.5億元，增長31.4%。人才高地建設(shè)加快，新備案省級院士工作站11家，總量達(dá)73家，國家級人才工程入選人數(shù)取得新突破；全市人才資源總量達(dá)到278.2萬，獲評“2023中國年度最佳引才城市”。
（四）重大戰(zhàn)略推進(jìn)有力，區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，白云湖濕地保護(hù)、鵲山水庫除險(xiǎn)加固、東部城區(qū)四庫連通等重點(diǎn)工程基本完成；節(jié)水典范城市建設(shè)有序推進(jìn)，節(jié)水型社會(huì)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋；沿黃重點(diǎn)地區(qū)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)全部完成，規(guī)劃面積由30.8平方公里拓展到81.6平方公里；組建100億元的黃河流域發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，黃河流域科技成果交易轉(zhuǎn)化平臺掛牌項(xiàng)目472宗，成交金額2.7億元；推進(jìn)省內(nèi)沿黃九市公共資源交易一體化，4項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)；推動(dòng)信用建設(shè)跨區(qū)域合作，與鄭州建立個(gè)人信用積分互認(rèn)轉(zhuǎn)換機(jī)制。在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)引領(lǐng)作示范，縱深推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和年度重點(diǎn)任務(wù)，5個(gè)區(qū)縣、8個(gè)園區(qū)、18家企業(yè)入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。區(qū)域合作持續(xù)深化，濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，進(jìn)入全面建設(shè)發(fā)展新階段；省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，濟(jì)南、淄博5類30余項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“濟(jì)淄通辦”。重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提速，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)4個(gè)綜合性規(guī)劃和16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目3條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，愛旭太陽能電池項(xiàng)目、菲利普斯艾斯特國際學(xué)校簽約落地，黃河國際會(huì)展中心成功舉辦首展；濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園（一期）建成啟用，樹蘭（濟(jì)南）國際醫(yī)院即將開業(yè)，山東省質(zhì)子中心開啟臨床診療，山東腦科學(xué)與類腦研究院正式運(yùn)營；中央商務(wù)區(qū)“山泉湖河城”五座超高層建設(shè)提速，華潤置地中心正式交付，平安金融中心竣工，新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)5家、累計(jì)28家。縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，萊蕪區(qū)獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（區(qū)），濟(jì)陽區(qū)獲批“中國特殊食品產(chǎn)業(yè)集群示范基地”，章丘區(qū)獲評山東省對外開放強(qiáng)縣，歷城區(qū)獲評山東省現(xiàn)代流通強(qiáng)縣，商河縣入選推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點(diǎn)名單，平陰縣玫瑰鎮(zhèn)玫瑰特色小鎮(zhèn)、阿膠科創(chuàng)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)清單管理名單。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬畝，糧食總產(chǎn)量302.9萬噸，在全省率先實(shí)現(xiàn)三大主糧作物完全成本保險(xiǎn)全域全覆蓋；建設(shè)“泉韻鄉(xiāng)居”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)18個(gè)，創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村40個(gè)、綠化示范村100個(gè)；章丘區(qū)榮獲國家鄉(xiāng)村振興示范縣，平陰縣入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，長清區(qū)榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，萊蕪區(qū)獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，商河縣賈莊鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；籌建市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建成數(shù)字樣板村莊1500個(gè)；創(chuàng)建防止返貧監(jiān)測幫扶示范村729個(gè)，在全省率先設(shè)置脫貧幫扶公益崗，幫扶脫貧人口和防止返貧監(jiān)測幫扶對象7.3萬人。
（五）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市管理更加精致。城市規(guī)劃持續(xù)深化，國土空間總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院審批，啟動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)編制，開展總體城市設(shè)計(jì)修編和中心城區(qū)濱水空間專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)編制。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，遙墻機(jī)場二期改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，濟(jì)鄭高鐵開通運(yùn)行，濟(jì)棗高鐵開工建設(shè)，繞城高速二環(huán)線西環(huán)段、濟(jì)濰高速、旅游路東延項(xiàng)目建成通車，省道103旅游公路主體工程完工。G104京嵐線濟(jì)南黃河公路大橋主橋合龍，軌道交通二期6條線路、黃崗路隧道等跨黃通道建設(shè)加快推進(jìn)；《濟(jì)南市低運(yùn)量軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2023—2025年）》獲批，高新東區(qū)云巴項(xiàng)目開工建設(shè)；順河高架橋大修改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，工業(yè)北路快速路東延、開元隧道綜合提升改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利，打通黨楊路等瓶頸路3條，新開及優(yōu)化公交線路60條、新開定制公交148條，在全省率先開通“小巷公交”11條；小清河復(fù)航工程竣工，正式開啟“河海直達(dá)”。市政設(shè)施持續(xù)完善，“石熱入濟(jì)”項(xiàng)目全線貫通，已形成供熱400萬平方米；完成燃?xì)夤艿览匣赂脑?1公里，南曹范LNG調(diào)峰儲配站（二期）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；獲批全國首批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施2.5萬個(gè)，全市充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量7.9萬個(gè)，公共充換電站735座；新建公共停車設(shè)施項(xiàng)目47個(gè)，在建公共停車泊位1.5萬個(gè)；建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈42個(gè)，累計(jì)建成基礎(chǔ)型及以上智慧社區(qū)300個(gè)；“兩個(gè)清零，一個(gè)提標(biāo)”年度目標(biāo)全部完成，歷下區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、鋼城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、平陰縣、商河縣等7個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）實(shí)現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)整縣制清零；新建改造公共衛(wèi)生間145座，700座公共衛(wèi)生間實(shí)施24小時(shí)免費(fèi)開放服務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量3項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，市控以上斷面和16處城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)，國控?cái)嗝嫒窟_(dá)到優(yōu)良等級；成功舉辦中國生態(tài)文明論壇濟(jì)南年會(huì)，新增國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個(gè)、國家“兩山”基地1個(gè)；入選全省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，市南部山區(qū)、長清區(qū)北大沙河EOD項(xiàng)目入圍省級試點(diǎn)。城市美化綠化水平不斷提高，新建各類公園100處、森林步道100公里、綠道111公里；實(shí)施老舊小區(qū)綠化提升100處，打造小微景觀和花境81處；開放共享山前、林下、泉邊、湖畔、河濱等不同類型綠地79處、31.4萬平方米，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣；完成造林面積826.7公頃，森林撫育面積5893.3公頃。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，集中整治國省道、高速口沿線785個(gè)重點(diǎn)村莊，實(shí)現(xiàn)清潔村莊創(chuàng)建全覆蓋；完成11處農(nóng)村黑臭水體治理和607處農(nóng)村環(huán)境整治，新增農(nóng)村生活污水治理村1542個(gè)。
（六）重點(diǎn)改革持續(xù)深化，市場活力有效釋放。數(shù)字濟(jì)南建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“1+4+N”建設(shè)體系全面定型，“數(shù)字濟(jì)南”總門戶上線運(yùn)行，全市智算算力升至全國第7位；城市綜合感知預(yù)警網(wǎng)絡(luò)工程等80余個(gè)政務(wù)信息化項(xiàng)目開工建設(shè)，打造公積金數(shù)字黃河鏈等特色應(yīng)用場景169個(gè)、明星場景30個(gè)，其中數(shù)字黃河鏈公積金跨域無證明通辦新模式獲評黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟第一批最佳實(shí)踐案例；政務(wù)云一體化安全運(yùn)營中心投入使用，發(fā)布《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營辦法》，12家數(shù)據(jù)中心獲評省級新型數(shù)據(jù)中心4A級及以上試點(diǎn)，居全省首位；“網(wǎng)上政府”排名列省會(huì)城市第2位，開放數(shù)林指數(shù)列全國第4位，躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國前10位。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，打造全國首家數(shù)字化“政務(wù)服務(wù)沉浸式體驗(yàn)館”，上線國內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)“云大廳”，入選全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例；提升民生“關(guān)鍵小事”智能辦理服務(wù)能力，上線公積金提取、父母投靠子女落戶等20項(xiàng)民生應(yīng)用，在全國率先推行公證參與二手房“帶押過戶”登記新模式。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深化“一件事一次辦”，61個(gè)行業(yè)推行“一業(yè)一證”，85項(xiàng)“一件事”上線全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺；獲評2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市，“降低公共資源交易制度性成本”改革措施入選全國典型案例，獲批全國靈活就業(yè)人員繳存使用公積金試點(diǎn)城市；城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居同類城市前列，信用承諾案例獲評全國優(yōu)秀案例，歷下區(qū)、商河縣獲批省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。市場活力有效激發(fā)，深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)入選全國國企改革“雙百企業(yè)”名單；出臺《關(guān)于開展攀登行動(dòng)支持民營企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》，4家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)入選山東民營企業(yè)100強(qiáng)；推出“濟(jì)擔(dān)—攀登貸”專項(xiàng)政策性擔(dān)保貸款產(chǎn)品，為163家企業(yè)提供貸款27億元，持續(xù)開展首貸培植行動(dòng)，幫助2800余家企業(yè)獲得首貸授信58億元。科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，出臺《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，探索制定以“六專機(jī)制”為核心的科技金融建設(shè)指引并開展首次評價(jià)，認(rèn)定科技金融機(jī)構(gòu)、科技金融特色機(jī)構(gòu)22家，推出科創(chuàng)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品68款、實(shí)現(xiàn)融資支持102億元；成功舉辦2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇，獲批資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)；扎實(shí)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，政企收費(fèi)、繳稅退稅等16大類應(yīng)用場景成功落地。
（七）對外開放穩(wěn)步推進(jìn)，合作成果不斷累積。招商引資成效顯著，舉辦承辦第三屆儒商大會(huì)、中國企業(yè)論壇等高規(guī)格招商活動(dòng)，新設(shè)德國、日本國際投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目共73個(gè)；與新加坡企業(yè)發(fā)展局簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，合力打造中新（濟(jì)南）綠色智慧示范區(qū)。對外貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)升，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)超過1500家，全面完成服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，19個(gè)案例在全國全省推廣，獲批全省首個(gè)國家對外文化貿(mào)易基地；新開通濟(jì)南—悉尼客運(yùn)航線，濟(jì)南—紐約、濟(jì)南—倫敦貨運(yùn)航線，開行中歐班列1006列，首次突破千列大關(guān)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)累計(jì)推出改革創(chuàng)新措施740項(xiàng)，形成制度創(chuàng)新成果320個(gè)，累計(jì)新設(shè)企業(yè)6.2萬家，在全國率先實(shí)施推廣“首席標(biāo)準(zhǔn)官”制度，建設(shè)省內(nèi)首個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”自貿(mào)特色專區(qū)；綜合保稅區(qū)新增進(jìn)出口額超百億元，培育“中心店—分店—自助售賣機(jī)”跨境商品銷售新模式，打造全國首個(gè)激光產(chǎn)業(yè)全球保稅維修中心；全年實(shí)際完成對外投資22.3億美元，增長27.6％。對外交流持續(xù)加強(qiáng)，高水平舉辦世界激光產(chǎn)業(yè)大會(huì)、亞洲餐飲展覽會(huì)等國際性交流活動(dòng)，柬埔寨駐濟(jì)南總領(lǐng)事館正式開館，新增國際友好（合作）城市2個(gè)，累計(jì)87個(gè)。濟(jì)南臨沂對口合作扎實(shí)推進(jìn)，超額完成東西部協(xié)作甘肅臨夏、重慶武隆及對口支援西藏白朗各項(xiàng)任務(wù)。
（八）民生保障更加健全，發(fā)展底板持續(xù)鞏固。財(cái)政支出保障有力，一般公共預(yù)算支出中用于民生和社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)支出占比80.1％，18件民生實(shí)事圓滿完成。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入62506元、增長5.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入25587元、增長7.3%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.8萬人，超額完成年度任務(wù)。社會(huì)保障提檔擴(kuò)面，9類困難群眾11項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)全部提高5％以上，全市分散供養(yǎng)特困人員社會(huì)化照護(hù)比例達(dá)到80％以上；居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人730元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到178元；建成投用區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)中心3處，新增護(hù)理型床位1736張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，農(nóng)村幸福院覆蓋率超57％，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。教育衛(wèi)生事業(yè)提速發(fā)展，開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園60所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94％，133所中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放；公共衛(wèi)生“六大中心”全部建成，全市13家疾控中心啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二級以上公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科設(shè)置率達(dá)100％，全市村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)公有，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋；入選全國第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市、全國首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院獲批第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心；入選建設(shè)國家兒童友好城市名單，打造“泉心托”托育服務(wù)品牌，千人口托位數(shù)達(dá)4.59個(gè)。住房保障扎實(shí)有力，籌集保障性租賃住房3.56萬套（間），實(shí)施城中村、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等175個(gè)城市更新項(xiàng)目。文體生活日益豐富，新建、改造基層綜合性文化服務(wù)中心218家，新建成泉城書房8家；新建改擴(kuò)建體育公園3處，新建智能健身驛站等場地設(shè)施258處，舉辦承辦全國游泳錦標(biāo)賽、全國體操錦標(biāo)賽、2023濟(jì)南（泉城）馬拉松等大型賽事17項(xiàng)，組織舉辦全民健身系列賽事活動(dòng)3431項(xiàng)（次）。全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。榮獲首批“全國治安防控體系建設(shè)示范城市”稱號，成為全國唯一連續(xù)13年命案全破的省會(huì)城市。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、慈善、紅十字、殘疾人等工作均取得新進(jìn)步。
一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展量質(zhì)齊升，同時(shí)也存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的勢頭仍待鞏固，穩(wěn)增長壓力依然較大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益仍需提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用還不夠強(qiáng)，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展還需持續(xù)用力；發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)還比較薄弱；特大城市治理面臨諸多挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；公共服務(wù)供給不夠均衡，民生保障水平與人民群眾期待還存在不小差距，等等。需要采取針對性措施，全力加以解決。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的重要一年。要扛牢“走在前、開新局”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、實(shí)干快干，開創(chuàng)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面。
（一）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，縱深推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南、工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，努力在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)好引領(lǐng)示范，不斷開創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面。
（二）主要目標(biāo)。綜合分析發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需要，確定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：1.經(jīng)濟(jì)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5％以上，服務(wù)業(yè)增加值增長5.5％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7％以上，建筑業(yè)增加值增長7％左右，農(nóng)業(yè)增加值增長4％左右。固定資產(chǎn)投資增長5％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5％以上。2.結(jié)構(gòu)效益。一般公共預(yù)算收入增長5％左右。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.93％。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。3.城鄉(xiāng)建設(shè)。城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城市承載功能不斷提升，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。4.資源環(huán)境。完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。5.民生保障。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5％左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5％以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3％左右。
需要說明的是，資源環(huán)境目標(biāo)為約束性目標(biāo)，是必須完成的目標(biāo)，其他目標(biāo)為預(yù)期性目標(biāo)，是政府期望的發(fā)展目標(biāo)，主要通過引導(dǎo)市場行為來實(shí)現(xiàn)，實(shí)際工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力爭取更好結(jié)果。
三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和政策措施
（一）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，塑強(qiáng)增長內(nèi)生動(dòng)力。
一是全力擴(kuò)大有效投資。牢牢把握“項(xiàng)目深化年”總體要求，在項(xiàng)目謀劃、落地、建設(shè)、見效、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”，以更加高效的機(jī)制和更加有力的舉措謀劃建設(shè)高能級項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好總投資2.66萬億元的2000個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目，加快建立完善謀劃儲備項(xiàng)目庫。全力推進(jìn)550個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資2223億元，全面實(shí)施107個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目。1.持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快機(jī)場二期改擴(kuò)建、濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；抓好濟(jì)廣高速濟(jì)南至菏澤段改擴(kuò)建工程、繞城高速二環(huán)線北環(huán)段等高速公路項(xiàng)目，軌道交通二期6條線路、高新東區(qū)云巴項(xiàng)目等軌道交通項(xiàng)目，工業(yè)北路快速路東延、奧體西路穿黃通道等城市道路項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)太平水庫工程建設(shè)，完成東部城區(qū)四庫連通調(diào)水工程，加快推進(jìn)馬頭山、武莊、崮頭、公莊等水庫和田山灌區(qū)與濟(jì)平干渠連通工程擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)黨家水廠工程建設(shè)，加快濟(jì)鋼水廠前期工作，完善新建片區(qū)公共供水管網(wǎng)，提高供水保障能力。加快建設(shè)智慧樞紐、智慧園區(qū)、智慧倉儲基地等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)竣工項(xiàng)目6個(gè)以上、新開工8個(gè)，規(guī)劃建設(shè)董家鐵路貨運(yùn)中心二期項(xiàng)目。2.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資。加大技改和工業(yè)投資項(xiàng)目謀劃儲備力度，滾動(dòng)儲備高質(zhì)量投資項(xiàng)目100個(gè)以上。加快推進(jìn)愛旭太陽能電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)齊魯制藥生物藥超大規(guī)模制備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，全力支持金雷股份高端傳動(dòng)裝備科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、山水水泥粉磨產(chǎn)能整合等項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目300個(gè)以上。3.全力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。堅(jiān)持房住不炒定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房政策體系。推動(dòng)房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革，完善支持高品質(zhì)住宅落地的措施。出臺規(guī)劃建設(shè)保障性住房實(shí)施意見，推動(dòng)首批試點(diǎn)項(xiàng)目落地，籌集保障性租賃住房1.5萬套（間）?？茖W(xué)編制城中村改造計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造。積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施國有土地上房屋征收4500戶、70萬平方米，其中市級實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建房屋征收1366戶、31.94萬平方米。加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施丁太魯片區(qū)等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。4.完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。謀劃推動(dòng)在項(xiàng)目報(bào)審不同階段實(shí)現(xiàn)供地、建設(shè)手續(xù)審批、提前開工、納統(tǒng)入庫“四個(gè)并聯(lián)”。加強(qiáng)土地儲備市級統(tǒng)籌，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)用地保障和全生命周期管理，持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。加大批而未供和閑置土地處置力度，推動(dòng)低效用地再開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。研究重點(diǎn)項(xiàng)目專屬土地指標(biāo)保障，升級全市建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，提高項(xiàng)目分級分類管理效能。建立策劃儲備項(xiàng)目清單、招引培育項(xiàng)目清單和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單“三張清單”協(xié)同共建機(jī)制。5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。充分發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，搶抓政策性資金投資機(jī)遇，建立重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對接常態(tài)化機(jī)制，有效解決項(xiàng)目資金需求。持續(xù)做好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、國債等政策性資金爭取工作，積極爭取制造業(yè)中長期貸款、碳金融、創(chuàng)投基金等方面資金支持。加大推進(jìn)力度，爭取基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)落地。6.著力激發(fā)民間投資活力。完善向民間資本推薦的項(xiàng)目庫，推進(jìn)“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支持民間投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，積極發(fā)展BOT、TOT、ROT等特許經(jīng)營新模式。
二是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提質(zhì)量并舉，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域分類施策，拓展消費(fèi)市場空間。1.打造高品質(zhì)消費(fèi)載體。加大國際一線品牌招引力度，培育重奢消費(fèi)、潮牌消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等高端消費(fèi)增長點(diǎn)。以成熟商圈及大型商業(yè)綜合體為依托，新引進(jìn)商業(yè)品牌首店60家以上。組織開展國家鉆級酒家、中國綠色飯店創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)世界美食之都；新評定一批星級飯店、好客山東精品酒店和山東省鄉(xiāng)村酒店。以泉城路智慧商圈改造提升為重點(diǎn)，推進(jìn)全市智慧商圈數(shù)字化建設(shè)。2.積極開展促消費(fèi)活動(dòng)。健全常態(tài)化促消費(fèi)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)策劃實(shí)施“泉城購”2024濟(jì)南消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動(dòng)，形成省市區(qū)聯(lián)動(dòng)、千企萬店參與、貫穿全年的促消費(fèi)活動(dòng)體系。加大汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)的政策支持和活動(dòng)開展力度，為消費(fèi)穩(wěn)增長提供支撐。大力發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等電商新模式，充分利用“618”“雙11”等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，舉辦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、電商直播節(jié)等特色品牌活動(dòng)。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大化妝品、農(nóng)特產(chǎn)品、大健康食品等特色電商產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大本地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長10％以上。3.擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場容量。實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，補(bǔ)齊縣域商業(yè)體系短板。健全農(nóng)村快遞配送體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。4.大力提振文旅消費(fèi)。發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券，持續(xù)培育“泉城夜八點(diǎn)”夜游品牌，積極創(chuàng)建國家、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)長鹿白云湖旅游休博園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育申建國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、版權(quán)示范園區(qū)（基地）。開展“大學(xué)生文化旅游節(jié)”、中華“二安”文化旅游節(jié)等特色品牌活動(dòng)，打造城市文化新IP。推出一批“四季泉城”網(wǎng)紅打卡地，擴(kuò)大“泉城濟(jì)南”品牌影響力和吸引力。
三是全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，加力重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深度挖掘釋放區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)蘊(yùn)含的巨大需求潛力。1.推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南都市圈全面銜接共融，優(yōu)先推動(dòng)濟(jì)南鋼城—泰安新泰、濟(jì)南商河—德州臨邑、濟(jì)南平陰—泰安肥城—聊城東阿等重點(diǎn)毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。探索共同開發(fā)、利益共享的產(chǎn)業(yè)合作模式，吸引周邊城市在濟(jì)南設(shè)立“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”。編制《濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)招商地圖》，共建聯(lián)合招商機(jī)制。落實(shí)濟(jì)青發(fā)展軸帶三年行動(dòng)計(jì)劃，打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板。2.高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢。全力推進(jìn)城市副中心示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)省博園、電視塔、科技館、黃河體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快黃崗路隧道、黃河大橋復(fù)線橋等跨黃通道建設(shè)，推動(dòng)黃河大道一期全線貫通。全力推進(jìn)黃河創(chuàng)新孵化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，與新加坡共建中新合作區(qū)和綠色科技研究院。謀劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能化公園，提升新城發(fā)展形象。3.全力加速重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心提檔升級，加快濟(jì)南醫(yī)療健康科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)濟(jì)南微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)營。開工建設(shè)山東大學(xué)國家醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺項(xiàng)目。加快中央商務(wù)區(qū)五大超高層建設(shè)進(jìn)度，建成交付80萬平方米載體，打造山東發(fā)展投資控股綠色智慧產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)跨境電商“保稅+新零售”改革，打造“自貿(mào)首席數(shù)據(jù)官”新品牌，探索開展生物醫(yī)藥研發(fā)用特殊物品入境便利化試點(diǎn)。研究制定加快綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等業(yè)態(tài)。加強(qiáng)省級以上開發(fā)區(qū)招商引資、管理服務(wù)等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位。爭取歷下區(qū)新設(shè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彩虹湖省級高新區(qū)盡快獲批。扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。4.推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。制定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)加快融入主城區(qū)發(fā)展，建設(shè)萊蕪—鋼城省會(huì)城市副中心，支持平陰縣、商河縣打造省會(huì)城市衛(wèi)星縣城，推進(jìn)商河縣開展以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點(diǎn)。加快港溝、董家等城郊片區(qū)融入城區(qū)發(fā)展，抓好商河縣玉皇廟鎮(zhèn)和賈莊鎮(zhèn)、平陰縣孔村鎮(zhèn)、萊蕪區(qū)楊莊鎮(zhèn)等4個(gè)省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，積極探索特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)運(yùn)營全生命周期管理模式。5.激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。推動(dòng)長清區(qū)新能源汽車裝備及零部件產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快老城片區(qū)、中川灣片區(qū)、農(nóng)批市場片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。謀劃布局章丘區(qū)人工晶體產(chǎn)業(yè)、空天信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鑄鍛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)壯大濟(jì)陽區(qū)食品產(chǎn)業(yè)集群，圍繞預(yù)制菜、深加工食品等領(lǐng)域開展重點(diǎn)項(xiàng)目招引。推動(dòng)萊蕪區(qū)精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型、九羊100萬噸新能源產(chǎn)業(yè)用鋼項(xiàng)目，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。延伸鋼城區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，加快山鋼特種合金鋼等項(xiàng)目攻關(guān)，統(tǒng)籌3D打印產(chǎn)業(yè)布局，支持粉末冶金產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)平陰縣炭素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)萬瑞炭素15萬噸負(fù)極材料前驅(qū)體項(xiàng)目，謀劃建設(shè)40萬噸負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)園。加速商河縣生物醫(yī)藥化工、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)培育，建成宏濟(jì)堂高端醫(yī)藥化工商河產(chǎn)業(yè)基地、力諾特玻三期高端藥用包材項(xiàng)目，打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。
四是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。科學(xué)編制改造規(guī)劃計(jì)劃，多渠道籌措改造資金，全力增強(qiáng)城市韌性和宜居性。1.提高城市承載能力。開工建設(shè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目909萬平方米、11萬戶。推進(jìn)全國無障礙建設(shè)示范城市示范項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施燃?xì)夤艿览匣赂脑?0公里、場站和設(shè)施改造17處。開工建設(shè)公共停車設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，新增公共停車位9399個(gè)。持續(xù)推進(jìn)市民泉水直飲工程建設(shè)，積極開展名泉景觀提升。強(qiáng)化城市內(nèi)澇治理，完成內(nèi)澇積水點(diǎn)治理工程34處，從源頭上解決城市內(nèi)澇和污水外溢問題。推動(dòng)萊蕪光大垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目建成投用。2.加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。持續(xù)開展城區(qū)內(nèi)支路街巷環(huán)境綜合整治等16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批泉城特色街巷。開展“照亮回家路”專項(xiàng)行動(dòng)，解決部分老城區(qū)路燈應(yīng)建未建問題，確保新建成城市道路裝燈率達(dá)100％。新建改造公共衛(wèi)生間80座。推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心（一期）建成投用，推動(dòng)市中區(qū)、天橋區(qū)、市南部山區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)。3.提升城市交通便利度。加快航天大道隧道建設(shè)，完善“四港三區(qū)”等重點(diǎn)片區(qū)道路體系。開通優(yōu)化公交線路40條，加強(qiáng)公交與軌道接駁，優(yōu)化軌道交通站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位41個(gè)。實(shí)施60個(gè)交通擁堵綜合治理項(xiàng)目，深化智能信號“綠波城”建設(shè)，探索實(shí)行“AI+感知+互聯(lián)網(wǎng)”信號控制優(yōu)化工作。實(shí)施農(nóng)村公路新改建60公里、養(yǎng)護(hù)工程1100公里、危橋改造12座、村道安保33公里。4.提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，盤活閑置宅基地和閑置農(nóng)房，推動(dòng)村莊有機(jī)更新。實(shí)施“泉韻鄉(xiāng)居”創(chuàng)建十大行動(dòng)，建成省級片區(qū)5個(gè)、市級片區(qū)8個(gè)，市級以上示范村達(dá)到500個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造20個(gè)市級綠化村莊示范片區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村供水保障，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100％，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到90％。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好數(shù)字鄉(xiāng)村市級試點(diǎn)，打造一批鎮(zhèn)域化推進(jìn)樣板。啟動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施“村鎮(zhèn)通”工程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)村鎮(zhèn)市場的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
五是增加優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給。將擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合，加力補(bǔ)齊民生短板，提升人民生活品質(zhì)。1.優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。突出重點(diǎn)群體就業(yè)，提升外來務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航揚(yáng)帆行動(dòng)，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。打造“海右人才就業(yè)數(shù)智化平臺”升級版，全面推廣使用“濟(jì)南云聘e碼通”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)供需信息精準(zhǔn)推送匹配。打造“海右靈活用工綜合服務(wù)平臺”，提供全鏈條靈活用工服務(wù)。建設(shè)社區(qū)“微工廠”，打造“網(wǎng)格化”社區(qū)就業(yè)驛站，暢通社區(qū)就業(yè)微循環(huán)。建設(shè)黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)孵化服務(wù)。2.提升養(yǎng)老托育質(zhì)量。閉環(huán)落實(shí)新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建政策，推動(dòng)養(yǎng)老設(shè)施區(qū)域連片連鎖化運(yùn)營。發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)，開展社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)范提升行動(dòng)，打造示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院、長者助餐站點(diǎn)各10處，配置活動(dòng)助餐車30輛，更好解決老年人“一餐熱飯”問題。實(shí)施公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候制度，推進(jìn)普惠養(yǎng)老床位、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，完成困難老年人家庭適老化改造800戶。健全完善普惠托育服務(wù)體系，擦亮“泉心托”托育服務(wù)品牌，千人口托位數(shù)達(dá)到4.7個(gè)。3.加快發(fā)展教育事業(yè)。開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園60所。加快推進(jìn)空天信息大學(xué)、山東大學(xué)龍山校區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)、盛福高中。深入實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件和服務(wù)水平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面提升省市級強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)工作水平。支持幼兒園改善辦園條件，優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比超過80％，公辦園在園幼兒占比達(dá)到61％，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在95％左右。4.提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院和廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，啟用市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)。進(jìn)一步深化疾控體系改革，實(shí)現(xiàn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100％達(dá)標(biāo)。打造1～2家中醫(yī)類、1家綜合類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，完成急救中心撤并融合，建立全市統(tǒng)一的急救調(diào)度中心。打造數(shù)字醫(yī)保服務(wù)體系，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)掃碼就醫(yī)支付覆蓋全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。5.豐富市民文化體育活動(dòng)。拓展城鄉(xiāng)公共文化空間，新建一批泉城書房，繼續(xù)推進(jìn)“泉城文化驛站”建設(shè)。組織舉辦第十四屆“書香泉城”全民閱讀節(jié)，積極推廣“泉民悅讀”公益數(shù)字閱讀項(xiàng)目。加快推進(jìn)齊長城、黃河國家文化公園建設(shè)，提升城子崖國家考古遺址公園保護(hù)利用水平，推進(jìn)“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺。推動(dòng)市博物館新館規(guī)劃建設(shè)，扶持發(fā)展非國有博物館和國有行業(yè)博物館。推動(dòng)非遺名城建設(shè)，辦好第八屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。新建改擴(kuò)建體育公園2個(gè)，新增智能健身驛站10處、農(nóng)村健身工程150處，人均體育場地面積達(dá)到2.88平方米。舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、龍舟文化節(jié)、“一城山色”系列活動(dòng)等各類賽事、全民健身活動(dòng)2000場以上。
（二）堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。以促進(jìn)科技創(chuàng)新策源和科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，加快高能級創(chuàng)新平臺布局、加速科技成果轉(zhuǎn)化、破解“卡脖子”技術(shù)難題。1.構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺。推進(jìn)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城建設(shè)，齊魯中科光物理與工程技術(shù)研究院一期完成移交，二期主體封頂；齊魯中科空間科學(xué)與應(yīng)用研究院項(xiàng)目（除大科學(xué)裝置外）基本建成；齊魯中科泰山生態(tài)環(huán)境研究院項(xiàng)目（除大科學(xué)裝置外）建成驗(yàn)收；實(shí)施高品質(zhì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，推動(dòng)X射線克重傳感器、高端光學(xué)器件、晶體精密加工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，力爭新孵化科技型企業(yè)6家，新組建創(chuàng)投基金2支；加快建設(shè)“大氣環(huán)境模擬”等大科學(xué)裝置，圍繞高端制造、固體激光、先進(jìn)材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。持續(xù)推動(dòng)多層級實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，支持山東天岳、山東大學(xué)等機(jī)構(gòu)參與第三批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，優(yōu)化省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制。加快泉城省實(shí)驗(yàn)室、微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快推進(jìn)精密時(shí)間頻率技術(shù)等量子關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究制定量子技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地。2.塑強(qiáng)科技創(chuàng)新群體。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，備案國家科技型中小企業(yè)8900家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到7800家，支持100家以上科技型中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加大首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策支持力度。支持企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，力爭更多項(xiàng)目入選。加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，新培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等100家，入選省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃800個(gè)以上。3.暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合優(yōu)勢科研力量，參與實(shí)施省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目10項(xiàng)以上，立項(xiàng)省自然基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目20項(xiàng)以上。建立技術(shù)需求庫和科技成果庫，實(shí)施科技服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)成果供需雙方精準(zhǔn)對接。布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試熟化基地，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通道。修訂“新高校20條”政策，增加對科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目支持。積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)科技金融服務(wù)站、科技金融服務(wù)專員和特派員工作制度，打造一流科技金融新生態(tài)體系。深化與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市溝通，推動(dòng)山東省技術(shù)成果交易中心地市分中心建設(shè)。加強(qiáng)與沿黃城市協(xié)作，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。4.打造創(chuàng)新人才高地。全面加快國家吸引和集聚人才平臺創(chuàng)建工作。開展“海右”人才隊(duì)伍引育提升行動(dòng)，深入實(shí)施頂尖人才“一事一議”計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持工程，匯聚省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展人才力量。實(shí)施“三個(gè)一”人才服務(wù)工程，建立高校和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、特色園區(qū)常態(tài)化引才工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)高素質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)家、高層次經(jīng)營管理人才、高水平技術(shù)創(chuàng)新人才、卓越工程師、高技能人才等“五支”產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)企業(yè)家4000人次左右，爭取入選產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持工程10人左右，培育人才引領(lǐng)型企業(yè)10家左右。全面推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)和市場化評價(jià)，開展人才年金試點(diǎn)。
二是加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，提升先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。1.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。研究編制《濟(jì)南市未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案》，推動(dòng)空天信息、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)效，謀劃推進(jìn)其他領(lǐng)域集聚發(fā)展，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。出臺新一輪工業(yè)強(qiáng)市支持政策清單，加大政策創(chuàng)新和供給力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。深入落實(shí)“鏈長制”，深化落實(shí)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展實(shí)施方案，培育集群生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目加快向園區(qū)集聚，新增省級及以上產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上。進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展生態(tài)，制定新一輪新型產(chǎn)業(yè)用地政策。支持鏈主骨干企業(yè)積極參與國家強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全發(fā)展水平。抓好比亞迪半導(dǎo)體、天岳碳化硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造更具韌性的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。支持中國重汽新能源商用卡車在園區(qū)、物流配送、渣土環(huán)衛(wèi)等全場景推廣示范，全力推進(jìn)比亞迪半導(dǎo)體、整車及零部件、弗迪電池、吉利汽車項(xiàng)目產(chǎn)量爬坡，加快推動(dòng)比亞迪二期項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)深藍(lán)航天液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力系統(tǒng)測試平臺及制造基地項(xiàng)目開工建設(shè)。衛(wèi)星總裝測試基地一期項(xiàng)目開展試生產(chǎn)，推進(jìn)未來導(dǎo)航微厘空間低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)、中科衛(wèi)星AIRSAT星座組網(wǎng)。推進(jìn)臨工重機(jī)新能源礦山成套設(shè)備制造保持國內(nèi)領(lǐng)先，打破國外技術(shù)壟斷。推動(dòng)世界透明質(zhì)酸谷項(xiàng)目建設(shè)，打造“透明質(zhì)酸之都”，更好吸引上下游企業(yè)集聚。推進(jìn)泰山鋼鐵精品鋼綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，培育高端裝備制造、金屬新材料等新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向后端鋼材深加工、新材料領(lǐng)域延伸。2.增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。統(tǒng)籌實(shí)施高端軟件“鑄魂”、集成電路“強(qiáng)芯”、先進(jìn)計(jì)算“固鏈”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“賦能”、人工智能“賦智”、新興產(chǎn)業(yè)“躍升”等六大工程，新增省級軟件工程技術(shù)中心10家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)2家。推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作，強(qiáng)化供需對接，完成600家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。深入實(shí)施“工賦泉城”行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)，開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開展DCMM貫標(biāo)，提升數(shù)實(shí)融合發(fā)展水平。加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站7000個(gè)，培育千兆城市示范區(qū)2～3個(gè)。加快人工智能計(jì)算中心、浪潮一體化大數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升算力規(guī)模，推動(dòng)算力共享。聚焦97個(gè)數(shù)字職業(yè)，加大數(shù)字技術(shù)技能人才培育。3.強(qiáng)化企業(yè)培育服務(wù)。制定實(shí)施企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃，建立企業(yè)倍增發(fā)展培育機(jī)制，遴選確定倍增企業(yè)名單。推進(jìn)濟(jì)南新動(dòng)能中小企業(yè)創(chuàng)新交流中心建設(shè)，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)1000家。加大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣力度，遴選發(fā)布新一期《濟(jì)南優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品目錄》，開展產(chǎn)銷銜接活動(dòng)20場以上。
三是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)融合、載體集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)等專項(xiàng)行動(dòng)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、融合發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。1.壯大優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)載體。持續(xù)做好市級（儲備）特色產(chǎn)業(yè)樓宇培育認(rèn)定，推動(dòng)創(chuàng)建一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化市場主體培育，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，新認(rèn)定市級總部企業(yè)8家。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，培育一批規(guī)模大、成長性好的平臺企業(yè)。研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案。2.提高金融業(yè)發(fā)展水平。全面推廣“金融輔導(dǎo)員+科技輔導(dǎo)員”服務(wù)模式，持續(xù)開展金融機(jī)構(gòu)高管走基層“十百千萬”活動(dòng)。挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備資源庫，發(fā)揮各交易所山東基地作用，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市，新增上市企業(yè)及過會(huì)企業(yè)5家。加快數(shù)字人民幣應(yīng)用場景擴(kuò)容增量，打造數(shù)字人民幣示范商圈、示范園區(qū)、示范區(qū)縣。3.加快建設(shè)區(qū)域物流中心。出臺《濟(jì)南市物流專項(xiàng)規(guī)劃》，優(yōu)化全市物流園區(qū)布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地。“齊魯號”中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心一期項(xiàng)目建成投用，申建全國中歐班列集結(jié)中心示范工程。4.大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。全年舉辦全國汽配展、北方消費(fèi)品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)140場以上，黃河國際會(huì)展中心引進(jìn)大型品牌展會(huì)10場以上。
四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搭建經(jīng)營村莊發(fā)展平臺，促進(jìn)現(xiàn)代要素向鄉(xiāng)村集約集聚。1.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極發(fā)展大豆玉米復(fù)合種植和糧食制種基地，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.5萬畝。實(shí)施主要糧油作物“雙提雙減”大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，積極爭創(chuàng)“噸糧縣”“噸糧鎮(zhèn)”，加強(qiáng)“菜籃子”保供園區(qū)、生豬調(diào)控基地、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。2.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級三年行動(dòng)計(jì)劃，打造糧油食品、精致果蔬等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)“中國北方種業(yè)之都”，打造濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)現(xiàn)代種業(yè)總部基地、鋼城區(qū)山東未來畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)種業(yè)核心聚集區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新谷生物育種基地和長清區(qū)、商河縣、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)國家農(nóng)作物品種展示評價(jià)基地。加強(qiáng)省級農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（萊蕪）建設(shè)，新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)30家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升，塑強(qiáng)“泉水人家”品牌體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，成立都市圈園林市集聯(lián)盟，推出“園林花市”新品牌。3.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測幫扶動(dòng)態(tài)清零。融合推進(jìn)“千村提升”工程和“千企興千村”行動(dòng)，持續(xù)抓好“一村一業(yè)、一村一策”，扶持400個(gè)左右村莊實(shí)施聯(lián)村共富項(xiàng)目，村集體年收入20萬元以上的村明顯增加。深化農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)改革覆蓋全市50％左右行政村。引導(dǎo)縣鎮(zhèn)兩級通過單村獨(dú)資、多村聯(lián)建、村企合作等形式組建“強(qiáng)村共富”公司，年內(nèi)培育100家以上。健全公益性與市場化有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，建成貫通市縣鎮(zhèn)村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好歷城區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家試點(diǎn)，打造引導(dǎo)資源高效配置的農(nóng)村要素市場體系。深化智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展鄉(xiāng)村振興“科技合伙人”試點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一是積極推動(dòng)降碳減污擴(kuò)綠。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。1.高質(zhì)量落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略。以黃河生態(tài)風(fēng)貌帶為骨架，加快打造南至南部山區(qū)、北至徒駭河的區(qū)域森林綠網(wǎng)。提升黃河干流防洪能力，強(qiáng)力推進(jìn)王小莊等15處控導(dǎo)工程、3處險(xiǎn)工改建加固工程建設(shè)。完成玉清湖水庫和100座塘壩除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)北大沙河、大寺河等12條中小河流治理。持續(xù)實(shí)施濟(jì)西、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復(fù)提升。加快再生水利用配置試點(diǎn)工程建設(shè)，提高節(jié)水典范城市建設(shè)水平。2.健全低碳發(fā)展政策體系。實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系，推動(dòng)碳監(jiān)測評估試點(diǎn)建設(shè)，探索污染物與溫室氣體排放統(tǒng)籌管理機(jī)制。深入推進(jìn)碳普惠機(jī)制建設(shè)，探索將減排行為量化并實(shí)現(xiàn)價(jià)值。推動(dòng)工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)降碳減污協(xié)同增效試點(diǎn)建設(shè)。加快清潔能源發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。3.推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。加快培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。推進(jìn)山東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。深入開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)，實(shí)施市南部山區(qū)、長清區(qū)北大沙河省級EOD試點(diǎn)項(xiàng)目。4.創(chuàng)新開展能耗雙控和煤炭壓減工作。穩(wěn)妥推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，優(yōu)化能耗總量和強(qiáng)度調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展用能保障。推動(dòng)節(jié)能重點(diǎn)工程，完善節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，2024年能耗強(qiáng)度較2020年下降12％。完善“一區(qū)一冊、一企一策”減煤方案，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代制度，加快推進(jìn)節(jié)能減煤增效示范項(xiàng)目建設(shè)，完成省下達(dá)的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。
二是全面提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持源頭防控與末端治理相結(jié)合，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。1.持續(xù)提升空氣質(zhì)量。強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析研判，完善更新重點(diǎn)區(qū)域污染源“雙清單”。開展新一輪重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?，持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)。加大移動(dòng)源管控力度，年底前基本淘汰國一及以下非道路移動(dòng)機(jī)械，繼續(xù)鼓勵(lì)老舊汽油車提前報(bào)廢。2.全力提升水環(huán)境質(zhì)量。保障國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化入海河流總氮管控，持續(xù)推進(jìn)217個(gè)黃河流域入河排污口溯源整治。建立地下水污染防治重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，推動(dòng)地下水污染防治分區(qū)管理。加快城市內(nèi)澇治理，全面完成雨污合流管網(wǎng)改造，城市和縣城建成區(qū)黑臭水體全部清零。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)，新增農(nóng)村生活污水治理村325個(gè)，治理村占比達(dá)到83％。強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，確保建設(shè)用地安全利用得到有效保障。3.持續(xù)美化城市環(huán)境。啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，新建各類公園、綠化活動(dòng)場地200處，新建各類綠道100公里，打造共建花園50個(gè)。有序推進(jìn)老城區(qū)閑置用地復(fù)綠，盤活道路周邊、背街小巷等小微空間。完成造林1.6萬畝、森林撫育6萬畝，林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積182萬畝。
三是積極推廣綠色低碳生活方式。完善頂層設(shè)計(jì)、健全政策體系、創(chuàng)新行動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成多層次、多樣化的綠色生活發(fā)展模式，打造宜居、宜業(yè)、宜游的綠色化城市。1.加強(qiáng)新能源汽車應(yīng)用推廣。建成并投入使用充換電站800座，公共（含專用）充電設(shè)施達(dá)到1.6萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。打造新能源汽車消費(fèi)側(cè)碳核算應(yīng)用試點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品積分交易與新能源汽車使用碳減排獎(jiǎng)勵(lì)政策雙軌同步。2.營造綠色生活良好氛圍。推廣綠色建筑，新增綠色建筑面積1000萬平方米，高星級綠色建筑占比達(dá)到20％。深化國家公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)，全面提升管網(wǎng)漏水治理水平和供水服務(wù)能力。建立綠碳出行積分制度，為企業(yè)、個(gè)人建立“泉城綠碳出行”賬戶，探索搭建全民碳普惠閉環(huán)機(jī)制。傳承發(fā)展生態(tài)文化，開展群眾喜聞樂見的自然教育，打造一批具有濟(jì)南特色的生態(tài)文化地標(biāo)。3.加快新能源項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)分布式光伏開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)。加快新型儲能推廣應(yīng)用，推進(jìn)藍(lán)海領(lǐng)航智慧能源中心儲能項(xiàng)目等3個(gè)省新型儲能示范項(xiàng)目建成并網(wǎng)。積極謀劃儲備一批電化學(xué)儲能和儲熱儲冷項(xiàng)目，計(jì)劃總裝機(jī)規(guī)模超過300萬千瓦。推動(dòng)地?zé)崮荛_發(fā)利用，推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，充分激發(fā)市場主體活力。
一是全面深化改革。聚焦便民利企、改革創(chuàng)新，以更實(shí)舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生活力。1.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力，優(yōu)化市級政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。實(shí)現(xiàn)“愛山東”APP濟(jì)南分廳無人工干預(yù)審批掌辦事項(xiàng)200項(xiàng)，推出便民高頻“關(guān)鍵小事”50項(xiàng)，打造5個(gè)特色鮮明、品牌突出的部門旗艦店。持續(xù)推動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，深入推進(jìn)“免證辦事”“一碼通行”，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布電子證照證明“用證”事項(xiàng)實(shí)施清單，“魯通碼”實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景覆蓋度不低于50％。完善政務(wù)服務(wù)“云大廳”，探索建設(shè)“云上政務(wù)綜合體”，豐富智慧審批應(yīng)用場景。拓展“一件事一次辦”“一業(yè)一證”“跨域通辦”“區(qū)域通辦”改革覆蓋面。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)保大數(shù)據(jù)“兩結(jié)合三賦能”和“反欺詐應(yīng)用”兩項(xiàng)國家試點(diǎn)。2.全面提升數(shù)字濟(jì)南建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快百度、藍(lán)海領(lǐng)航、超算濟(jì)南中心等數(shù)據(jù)中心算力建設(shè)。持續(xù)完善智慧社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺功能應(yīng)用，基礎(chǔ)型及以上智慧社區(qū)達(dá)到400個(gè)。升級市一體化大數(shù)據(jù)平臺，新增元數(shù)據(jù)探查、異議處理等功能，構(gòu)建“3313”服務(wù)能力矩陣。深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放，新增高容量開放數(shù)據(jù)集100個(gè)。深入推進(jìn)新一代政務(wù)云建設(shè)，優(yōu)化多元算力結(jié)構(gòu)，新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2000個(gè)以上，通用算力達(dá)20.5萬核vCPU、高性能算力超過100PFlops。3.加快釋放市場主體活力。深入實(shí)施民營企業(yè)攀登行動(dòng)，加大對民營企業(yè)政策支持力度，力爭新培育營業(yè)收入過100億元企業(yè)1家，過50億元企業(yè)2家。開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批帶動(dòng)力強(qiáng)的示范區(qū)縣、示范鎮(zhèn)街和誠信示范園區(qū)、示范企業(yè)。暢通“12345”“泉惠企”“智惠導(dǎo)服”等問題發(fā)現(xiàn)渠道，完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制。做優(yōu)“濟(jì)擔(dān)—攀登貸”，適時(shí)推出“信心提振貸”，為民營企業(yè)融資提供更大支持。編制年度惠企政策清單，擴(kuò)大“免申即享”覆蓋面。深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，提高國有企業(yè)管理水平、盈利水平和市場競爭力。做好品牌培育，“好品山東”品牌、山東省高端品牌培育企業(yè)總數(shù)保持全省前列，開展第一批“泉城好品”遴選工作。4.深化要素配置改革。推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)、罰沒財(cái)物、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等各類公共資源納入平臺交易，進(jìn)一步健全排污權(quán)、水權(quán)等綠色要素交易機(jī)制。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易，推進(jìn)近零碳試點(diǎn)建設(shè)。完善數(shù)據(jù)要素流通體系，建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺、數(shù)據(jù)資源登記平臺和數(shù)據(jù)交易流通平臺，研究制定數(shù)據(jù)要素流通制度規(guī)范，積極引育數(shù)據(jù)要素型規(guī)?；髽I(yè)100家，推出引領(lǐng)性、代表性數(shù)據(jù)產(chǎn)品100個(gè)以上，打造區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)交易場所。提升重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)水平，推進(jìn)“信用園區(qū)”“信用商圈”“信用社區(qū)”建設(shè)，打造一批服務(wù)市民的信用應(yīng)用場景。5.推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，在全國率先發(fā)布2項(xiàng)以上科創(chuàng)金融標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專營和特色機(jī)構(gòu)，加大科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，擴(kuò)大信貸產(chǎn)品覆蓋面。建立涵蓋“人才貸”“人才?！薄叭瞬艙?dān)”等專屬產(chǎn)品的“人才有價(jià)”金融創(chuàng)新體系。
二是打造對外開放新高地。更加積極主動(dòng)擴(kuò)大對外開放，切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。1.推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)?！耙黄笠徊摺敝С种攸c(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。鞏固機(jī)電設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等出口優(yōu)勢，擴(kuò)大電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”出口，提升重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口規(guī)模。推進(jìn)中國（濟(jì)南）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，打造跨境電商集聚區(qū)，積極培育“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”模式，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。加大AEO認(rèn)證政策宣講和認(rèn)證培育力度，指導(dǎo)企業(yè)積極申請認(rèn)證。加快拓展RCEP市場，推進(jìn)國家文化出口基地在東南亞建設(shè)海外文化站點(diǎn)。深度融入“一帶一路”，推動(dòng)山東高速孟加拉達(dá)卡機(jī)場高架路、烏茲別克斯坦安集延物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。新開、恢復(fù)國際客貨運(yùn)航線4條以上。2.提升招商引資質(zhì)效。推進(jìn)以鏈招商，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引，瞄準(zhǔn)跨國公司、頭部企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，加大新能源汽車、空天信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引力度。健全政府和國有企業(yè)投資基金管理體系，力爭投資引進(jìn)一批高質(zhì)量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)與重點(diǎn)目標(biāo)央企對接，爭取其功能或區(qū)域總部落戶。全面用好第四屆中日創(chuàng)新發(fā)展交流大會(huì)、青島峰會(huì)、港澳山東周等高端平臺，策劃一批國內(nèi)外高規(guī)格精準(zhǔn)招商活動(dòng)，做強(qiáng)項(xiàng)目資源儲備。提升“外資企業(yè)家俱樂部”“相約下午茶”等服務(wù)外資企業(yè)品牌，積極服務(wù)好落地外資企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以商招商和稅后利潤再投資。深入推進(jìn)“僑夢苑”建設(shè)，不斷優(yōu)化華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、海外優(yōu)質(zhì)資源集聚環(huán)境。3.加強(qiáng)對外交流合作。全面提升城市國際化品質(zhì)，新打造涉外服務(wù)港5個(gè)、國際化社區(qū)3個(gè)、國際醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位2個(gè)，推進(jìn)5所學(xué)校營造國際化教育環(huán)境。開展國際友城友好交流活動(dòng)。深入推進(jìn)濟(jì)南臨沂對口合作，推動(dòng)兩市在弘揚(yáng)傳承紅色文化、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作等領(lǐng)域走深走實(shí)。持續(xù)做好東西部協(xié)作甘肅臨夏、重慶武隆及對口支援西藏白朗各項(xiàng)工作。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住守牢“一排底線”。
一是強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全。嚴(yán)守耕地紅線，完成省級下達(dá)的耕地保護(hù)、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在725.6萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在300.5萬噸以上。加快推動(dòng)濟(jì)南國家糧食儲備物流項(xiàng)目、省級糧食應(yīng)急保障基地、嬴城糧食物資儲備中心等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)夯實(shí)地方糧食儲備規(guī)模，強(qiáng)化地方儲備糧質(zhì)量監(jiān)管。
二是著力保障能源供給。加強(qiáng)電煤中長期合同履約監(jiān)管，積極爭取合同氣源和民生用氣指標(biāo)。強(qiáng)化天然氣應(yīng)急保供，適時(shí)增加政府LNG儲備，確保城燃企業(yè)自建儲氣設(shè)施應(yīng)儲盡儲，完善天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。確保統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存充足，可用天數(shù)持續(xù)不低于20天。加快推進(jìn)“隴東—山東”±800千伏特高壓直流工程和重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目、2×66萬千瓦煤電機(jī)組項(xiàng)目。加快構(gòu)建“一網(wǎng)多源”供熱格局，“石熱入濟(jì)”項(xiàng)目全部建成投用，“聊熱入濟(jì)”項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能適時(shí)有序退出。
三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)化安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“查、建、督、罰”全流程線上管理。開展化工行業(yè)整治提升、非煤礦山領(lǐng)域安全整治、能源行業(yè)領(lǐng)域安全整治、工貿(mào)領(lǐng)域安全整治行動(dòng)。堅(jiān)決杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四是提升應(yīng)急治理效能。完善實(shí)物儲備為主、協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備為輔的應(yīng)急儲備模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市30％的街道（鎮(zhèn)）生活類物資儲備能力達(dá)到200人次。推進(jìn)完善應(yīng)急避難場所，編制覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的“應(yīng)急救援行動(dòng)卡”。完善城市安全運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警指揮中心功能，完成全市重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成“天空地一體化”監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)體系。
五是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化“四級巡防”體系建設(shè)，鞏固提升全國首批社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果，全力壓降各類案事件和安全事故。開展平安濟(jì)南“利劍除患”行動(dòng)、“護(hù)航安企”行動(dòng)。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，深化全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，提升雙擁工作水平。
六是完善社會(huì)保障體系。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)新就業(yè)高校畢業(yè)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，困難群眾保障再提標(biāo)，升級完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理責(zé)任，政府購買商業(yè)保險(xiǎn)為特困人員提供住院保障覆蓋率達(dá)到60％以上，第三方機(jī)構(gòu)照護(hù)占比達(dá)到40％以上，實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員“愿進(jìn)全進(jìn)”。
七是加強(qiáng)食安濟(jì)南建設(shè)。鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，抓好抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”分層分級包保工作。深入實(shí)施食品安全放心工程，學(xué)校（幼兒園）食堂、養(yǎng)老院食堂、中型以上餐飲單位100％達(dá)到清潔廚房要求。深入開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，定期開展藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升藥品安全保障水平。
八是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。規(guī)范地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、公司治理評估等工作，加大防范非法集資宣傳力度。妥善處置全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)摸排，持續(xù)做好打擊逃廢金融債務(wù)、領(lǐng)域整治等專項(xiàng)工作。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢全市綜合債務(wù)率底線。
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