日前，山西省陽泉市能源局印發(fā)《陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，重點(diǎn)解決光伏組件配套的邊框、背板、支架配套問題；開發(fā)以煤層氣制金剛石為依托的切片裝備產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)光伏組件的推廣應(yīng)用，打造具有陽泉特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，新增投產(chǎn)光伏裝機(jī)50萬千瓦以上，增加年發(fā)電量7000萬千瓦時(shí)以上，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)30%以上。
同時(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。一是形成資源分布圖。統(tǒng)籌資源條件、電力供需、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”，建立全市光伏發(fā)電資源項(xiàng)目庫。二是主動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)和省級(jí)對(duì)接，爭取更多的發(fā)電指標(biāo)和資源。在縣區(qū)報(bào)送的基礎(chǔ)上，市能源局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)陽泉供電公司等部門和有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查，確定項(xiàng)目是否可行，確保用地、用林、接入等要素保障。
保障同步并網(wǎng)消納。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)架的改造、升級(jí)、建設(shè)，通過省級(jí)統(tǒng)一項(xiàng)目管理平臺(tái)對(duì)在庫項(xiàng)目提前研究，為計(jì)劃實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目做好送出線路規(guī)劃和保障消納等服務(wù)工作。項(xiàng)目啟動(dòng)后，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和相關(guān)報(bào)批工作，接到并網(wǎng)申請(qǐng)和接入系統(tǒng)報(bào)件后及時(shí)審查批復(fù)，加快項(xiàng)目配套按網(wǎng)工程建設(shè)，保障同步投運(yùn)，優(yōu)先安排發(fā)電，保障全額上網(wǎng)。
全文如下：
關(guān)于印發(fā)《陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的通知
各市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）能源局、“鏈主”“鏈核”企業(yè)：
為加快推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省能源局 山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃》和《陽泉市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動(dòng)計(jì)劃》，我局研究制定了《陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陽泉市能源局
2024年5月8日
陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)全省新型工業(yè)化推進(jìn)暨制造業(yè)振興升級(jí)大會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈“縱向成鏈、橫向成群”，加快推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐和保障我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)《山西省能源局 山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃》、《陽泉市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市工作安排部署，以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。堅(jiān)持因地制宜特色發(fā)展、龍頭帶動(dòng)集聚發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)全市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）行動(dòng)目標(biāo)。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的整體部署，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支持、招商引資等方式，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)配套企業(yè)，打造大中小微企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)發(fā)展新格局。重點(diǎn)解決光伏組件配套的邊框、背板、支架配套問題；開發(fā)以煤層氣制金剛石為依托的切片裝備產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)光伏組件的推廣應(yīng)用，打造具有陽泉特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，新增投產(chǎn)光伏裝機(jī)50萬千瓦以上，增加年發(fā)電量7000萬千瓦時(shí)以上，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)30%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)布局。
1、光伏制造端布局。
依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)線高產(chǎn)高效，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的光伏產(chǎn)業(yè)集群，以華儲(chǔ)光電為牽引，全力打造行業(yè)內(nèi)可兼容不同尺寸N型和P型光伏組件，帶動(dòng)全市光伏產(chǎn)業(yè)制造端健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮華陽集團(tuán)現(xiàn)有的電池、組件、煤層氣制金剛石等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)以組件為主，配套材料為輔的光伏產(chǎn)業(yè)集群。
利用各縣區(qū)光照資源及其他要素資源優(yōu)勢，培育引進(jìn)與區(qū)域發(fā)展相適配的光伏發(fā)電項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力構(gòu)建我市新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（市工信局、市能源局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）
2、光伏應(yīng)用端布局。
（1）集中式光伏項(xiàng)目。保障項(xiàng)目用地，有序發(fā)展集中式光伏電站。積極推進(jìn)在建的集中式光伏項(xiàng)目盡快投產(chǎn)發(fā)電。積極協(xié)調(diào)省能源局，爭取我市儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)年度建設(shè)方案，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；充分利用荒山荒坡、廢棄礦山等未利用土地，有序建設(shè)集中式光伏電站；支持各地因地制宜推廣農(nóng)光互補(bǔ)、藥光互補(bǔ)等綜合利用模式。（市能源局牽頭，各縣區(qū)人民政府、國網(wǎng)陽泉供電公司負(fù)責(zé)）
（2）分布式光伏項(xiàng)目。以列入國家試點(diǎn)縣的整縣分布式光伏為重點(diǎn)，實(shí)施盂縣、郊區(qū)的屋頂分布式光伏建設(shè)。整合工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑、火車站（高鐵站）、高速公路服務(wù)區(qū)等適宜區(qū)域，利用現(xiàn)有公共建筑及園區(qū)廠房等區(qū)域閑置屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備，著力推進(jìn)光伏發(fā)電“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。（市能源局牽頭，各縣區(qū)人民政府、國網(wǎng)陽泉供電公司負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。
1、實(shí)施精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化“政府+園區(qū)+鏈主”招商合力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，搭建招商合作平臺(tái)，與國內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接。依托我市政策、資源優(yōu)勢以及光伏組件產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)光伏零部件及原材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)本地以及建設(shè)新能源項(xiàng)目的企業(yè)投資培育上下游配套項(xiàng)目，通過主鏈的引導(dǎo)和傳遞作用，充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、“鏈核”企業(yè)的行業(yè)影響，重點(diǎn)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)材料、設(shè)備、服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。（市工信局、市能源局牽頭，市發(fā)改委、市招商中心、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）
2、精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。一是形成資源分布圖。統(tǒng)籌資源條件、電力供需、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”，建立全市光伏發(fā)電資源項(xiàng)目庫。二是主動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)和省級(jí)對(duì)接，爭取更多的發(fā)電指標(biāo)和資源。在縣區(qū)報(bào)送的基礎(chǔ)上，市能源局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)陽泉供電公司等部門和有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查，確定項(xiàng)目是否可行，確保用地、用林、接入等要素保障。（市能源局牽頭，各縣（區(qū)）人民政府、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文旅局、國網(wǎng)陽泉供電公司負(fù)責(zé)）
3、保障同步并網(wǎng)消納。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)架的改造、升級(jí)、建設(shè)，通過省級(jí)統(tǒng)一項(xiàng)目管理平臺(tái)對(duì)在庫項(xiàng)目提前研究，為計(jì)劃實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目做好送出線路規(guī)劃和保障消納等服務(wù)工作。項(xiàng)目啟動(dòng)后，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和相關(guān)報(bào)批工作，接到并網(wǎng)申請(qǐng)和接入系統(tǒng)報(bào)件后及時(shí)審查批復(fù)，加快項(xiàng)目配套按網(wǎng)工程建設(shè)，保障同步投運(yùn)，優(yōu)先安排發(fā)電，保障全額上網(wǎng)。（國網(wǎng)陽泉供電公司牽頭，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。積極配合省級(jí)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作，做到項(xiàng)目隨時(shí)申報(bào)、即時(shí)連線、動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)查看、掌握進(jìn)度，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高管理服務(wù)效能。制定每個(gè)項(xiàng)目的“任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單”，細(xì)化投資計(jì)劃、前期工作進(jìn)度安排、開竣工時(shí)間，明確各項(xiàng)工作的主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和具體任務(wù)。（市能源局牽頭，各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施創(chuàng)新能力賦能行動(dòng)。
1、推動(dòng)綠色發(fā)展。充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，支持光伏龍頭企業(yè)領(lǐng)建低碳園區(qū)，深挖光伏產(chǎn)業(yè)“綠色”價(jià)值。培育創(chuàng)建綠色光伏企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色管理、綠色生產(chǎn)，制定綠色標(biāo)準(zhǔn)。支持光伏企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平，加大節(jié)能減排改造力度，提高能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗和污染物排放。鼓勵(lì)光伏龍頭企業(yè)協(xié)同供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系。（市能源局牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）
2、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有高效光伏組件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以技術(shù)為核心，以資本為紐帶，依托智能制造、技術(shù)研發(fā)等，不斷提升高效光伏組件的集聚效應(yīng)。同時(shí)，要強(qiáng)化科技引領(lǐng)和人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加大科研投入，積極開展校企聯(lián)合，探索建設(shè)光伏技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，為光伏全產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（市科技局、市能源局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。落實(shí)“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”工作閉環(huán)管理機(jī)制；市縣兩級(jí)政府要落實(shí)好屬地主體責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)；要高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，結(jié)合自身職能，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況定期開展調(diào)度，強(qiáng)化在政策扶持、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，全面推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)我省已出臺(tái)的實(shí)施市場主體倍增、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等政策，實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，持續(xù)提高各環(huán)節(jié)審批效率。引導(dǎo)鏈上企業(yè)用好社會(huì)投資和政府引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施，支持光伏企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、做大做強(qiáng)和項(xiàng)目建設(shè)等，統(tǒng)籌引導(dǎo)各類要素資源向光伏產(chǎn)業(yè)鏈匯集。
（三）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的整體部署，積極跟蹤光伏產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，建立光伏產(chǎn)業(yè)鏈月度問題臺(tái)賬，圍繞項(xiàng)目落地定期進(jìn)行階段性評(píng)估，檢查落實(shí)情況，分析實(shí)施效果，在產(chǎn)業(yè)鏈問題直通車機(jī)制基礎(chǔ)上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。
（四）拓展消納能力。貫徹落實(shí)國家關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的相關(guān)要求，為光伏發(fā)電消納創(chuàng)造空間。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)字化電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，提高光伏發(fā)電上網(wǎng)消納能力。拓展分布式光伏應(yīng)用市場，打破分布式光伏發(fā)電市場化交易機(jī)制壁壘，推動(dòng)光伏建筑一體化項(xiàng)目建設(shè)。
（五）規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)國家可再生能源發(fā)展“十四五”相關(guān)規(guī)劃，規(guī)范有序組織光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測預(yù)警要求，以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目規(guī)模。發(fā)揮《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，從產(chǎn)品制造和推廣應(yīng)用雙向發(fā)力，推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
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