8月20日，深圳市市場監(jiān)督管理局公開征求《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》等5項地方標(biāo)準(zhǔn)意見（深市監(jiān)通告〔2024〕132號）。這5項地方標(biāo)準(zhǔn)分別是《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》、《住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》、《長期失效充電樁認定及評價規(guī)范》、《口岸查驗場地及業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》、《醫(yī)育結(jié)合托育機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》。
原文如下：
深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》等5項地方標(biāo)準(zhǔn)意見的通告
《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》等5項地方標(biāo)準(zhǔn)（見附件1-5）送審稿已編制完成，根據(jù)《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)向社會各界公開征求意見。請有關(guān)單位或個人將意見、建議填入《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表》（見附件6），于2024年9月19日前反饋我局。特此通告。
附件：1.《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明
2.《住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明
3.《長期失效充電樁認定及評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明
4.《口岸查驗場地及業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明
5.《醫(yī)育結(jié)合托育機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明
6.深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見反饋表
深圳市市場監(jiān)督管理局
2024年8月19日
《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、《住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》編制說明及原文如下：
《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》
（送審稿）編制說明
一、項目背景
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，加快推進我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深圳市發(fā)展和改革委員會于2022年12月組織印發(fā)了《深圳市關(guān)于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施》等兩個文件，提出按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設(shè)，力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機容量150萬千瓦。2024年全市新增光伏裝機容量約9萬千瓦，累計建成分布式光伏超77萬千瓦。為進一步保障分布式光伏接入后的安全穩(wěn)定運行，強化我市光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)，特組織編制本標(biāo)準(zhǔn)。我市現(xiàn)行的分布式光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間較早，南方電網(wǎng)在最新發(fā)布的分布式新能源、可調(diào)節(jié)負荷、新型儲能并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護方案（試行）等提出新的要求。在我市工業(yè)園區(qū)已全部完成升級改造、實現(xiàn)抄表到戶的園區(qū)占主導(dǎo)地位的總體背景下，本標(biāo)準(zhǔn)擬通過分布式光伏準(zhǔn)入容量、接入位置、發(fā)電接入配電系統(tǒng)安全、可靠性評估等方面的研究，明確各類并網(wǎng)方案的并網(wǎng)點和計量示意圖，形成通用、全面、典型的接入系統(tǒng)設(shè)計原則，以規(guī)范和指導(dǎo)分布式光伏電源的接入系統(tǒng)設(shè)計，從而更好地服務(wù)深圳分布式電源報裝客戶，加快推進我市分布式光伏建設(shè)。
二、工作簡況
（一）項目來源
本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目任務(wù)的通知》的要求編制。本標(biāo)準(zhǔn)由深圳市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。
（二）工作過程
2023年5月，根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達
2023年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目任務(wù)的通知》，本標(biāo)準(zhǔn)正式立項。
2023年6月，深圳市發(fā)展和改革委員會組織深圳供電局有限公司、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳燃氣集團、深圳能源集團、深圳新能電力開發(fā)設(shè)計院、深圳供電規(guī)劃設(shè)計院、廣東省電力設(shè)計院等單位，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組。
2023年7月，確立編制工作的總體目標(biāo)，組建編制工作小組，確定參編技術(shù)人員，開展編制前期資料收集與研究工作。
2024年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在前期調(diào)研、研究基礎(chǔ)上，匯集梳理了深圳市《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》編制參考資料。
2024年3月8日，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開標(biāo)準(zhǔn)編寫啟動會，研究討論標(biāo)準(zhǔn)的大綱、范圍、技術(shù)內(nèi)容等方面，劃分各單位職責(zé)。
2024年3月22日，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織召開第一次標(biāo)準(zhǔn)研討會，修改完善標(biāo)準(zhǔn)的大綱、范圍等。
2024年4月1日，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織召開第二次標(biāo)準(zhǔn)研討會，逐條討論標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿與編制說明。會后，標(biāo)準(zhǔn)起草組將標(biāo)準(zhǔn)初稿發(fā)至南方電網(wǎng)公司等相關(guān)單位，進一步征求各方意見。
2024年4月12日，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織召開第三次標(biāo)準(zhǔn)研討會，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。
2024年5月1日，深圳市發(fā)展和改革委員會就標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)等方面意見的情況。，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。
2024年6月6日，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織召開第四次標(biāo)準(zhǔn)研討會，根據(jù)有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)等方面意見，修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和征求意見匯總處理表。
三、地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)以及與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況
（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求主要參照了現(xiàn)行國標(biāo)GB/T19964《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NB/T32015
《分布式光伏接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CSG1211006—2016《光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，吸取國內(nèi)分布式光伏電站接入系統(tǒng)的基本規(guī)則和技術(shù)要求，并充分考慮深圳市范圍內(nèi)分布式光伏及電網(wǎng)發(fā)展實際情況，規(guī)定了可以被廣泛接受、操作性好、先進準(zhǔn)確且兼顧經(jīng)濟性和社會效益的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范。
（二）國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況
現(xiàn)行的國標(biāo)主要有2項：GB/T19964—2012《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》主要規(guī)范10千伏及以上并網(wǎng)的分布式光伏接入電力系統(tǒng)后的有功控制、電壓控制，不涉380伏低壓戶用光伏，而深圳目前的分布式光伏項目主要以380伏及以下為主；GB/T33593—2017《分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求》適用于35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的新建、改建和擴建的各類分布式電源，對分布式光伏并網(wǎng)針對性不強。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有1項：Q/CSG1211006—2016《光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》適用于南方電網(wǎng)范圍內(nèi)含光伏發(fā)電的區(qū)域電源與電網(wǎng)適應(yīng)性規(guī)劃設(shè)計，以及通過10/20千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和通過35kV及以上電壓等級接入電網(wǎng)的光伏發(fā)電站規(guī)劃設(shè)計。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間較早（2016年），未納入南方電網(wǎng)最新發(fā)布的分布式新能源、可調(diào)節(jié)負荷、新型儲能并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護方案（試行）等網(wǎng)安、通信方面要求。
綜上所述，上述標(biāo)準(zhǔn)的部分條款存在一定的優(yōu)化空間：
一是上述并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間較早，造成我市分布式光伏項目接入部分的配置費用較高，一定程度上抑制了用戶對分布式光伏項目申報建設(shè)積極性。
二是由于我市土地資源緊張、對電能質(zhì)量要求高的客戶較多，戶用分布式光伏項目規(guī)模小而散，上述標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)電壓等級容量規(guī)定和電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以滿足深圳電網(wǎng)的要求；
三是深圳工業(yè)園區(qū)的光伏建設(shè)潛力較大，經(jīng)過近年來的改造，深圳工業(yè)園區(qū)多為抄表到戶計量方式，上述標(biāo)準(zhǔn)及辦法中并未考慮該計量方式下的分布式光伏項目整體建設(shè)、施工、并網(wǎng)及驗收流程；
四是我市十四五期間將有大量分布式光伏項目建成并網(wǎng)，分布式光伏發(fā)電自身的隨機性和不穩(wěn)定性將對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來影響，亟需以虛擬電廠為抓手、對分布式光伏電站進行更加規(guī)范化的管理。
四、主要條款的說明以及主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述
本標(biāo)準(zhǔn)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)的接入電網(wǎng)方案、繼電保護與安全自動裝置、系統(tǒng)調(diào)度自動化、網(wǎng)絡(luò)安全防護、系統(tǒng)通信、發(fā)電計量等內(nèi)容進行了規(guī)定。除了前言，標(biāo)準(zhǔn)正文共分為13章，主要內(nèi)容包括：
第1章范圍
規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，適用于深圳市范圍內(nèi)通過10(20)kV及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計工作。
第2章規(guī)范性引用文件
規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的規(guī)范性引用文件，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
第3章術(shù)語和定義
規(guī)定了分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、接入點、低壓接入、孤島、防孤島、接入逆變器等術(shù)語和定義。
第4章縮略語
標(biāo)準(zhǔn)中用到的相關(guān)縮略語。
第5章總體要求
規(guī)定了分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)應(yīng)遵循的基本要求。
第6章系統(tǒng)接入方案
規(guī)定了分布式光伏項目接入電網(wǎng)的電壓等級、位置等技術(shù)要求。
第7章光伏接入逆變器輸出電氣參數(shù)要求
規(guī)定了光伏逆變器選型的基本參數(shù)要求，包含輸出電壓、頻率、功率因數(shù)等主要參數(shù)。
第8章電能質(zhì)量
規(guī)定了分布式光伏在諧波、無功功率等運行適應(yīng)性方面的技術(shù)要求和電能質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備配置方面的基本要求。
第9章電壓與頻率響應(yīng)特性
規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)在電壓與頻率相響應(yīng)特性方面的基本技術(shù)要求。
第10章安全與保護
規(guī)定了分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)具備的繼電保護功能、電磁兼容、斷開電網(wǎng)與恢復(fù)接入方面的技術(shù)要求。
第11章調(diào)度自動化
規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)調(diào)度自動化配置規(guī)定與二次系統(tǒng)設(shè)備運行管理方面的要求。
第12章通信
規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)調(diào)度進行通信方面的配置與技術(shù)要求。
第13章網(wǎng)絡(luò)安全防護
規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)安全防護方面的配置與運行技術(shù)要求。
第14章計量
規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)在電能計量、計量裝置、安裝位置等方面的技術(shù)要求。
五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
六、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。
七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中沒有出現(xiàn)重大意見分歧。
八、實施地方標(biāo)準(zhǔn)的措施建議
建議該標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn),目前分布式光伏接入電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)正處于技術(shù)高速發(fā)展階段,作為推薦性標(biāo)準(zhǔn),本標(biāo)準(zhǔn)主要以通用、全面、典型的接入系統(tǒng)設(shè)計原則，規(guī)范和指導(dǎo)深圳分布式光伏電源的接入系統(tǒng)設(shè)計和安全穩(wěn)定運行，同時加強標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)，服務(wù)深圳分布式電源報裝客戶，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面減少產(chǎn)業(yè)及項目建設(shè)中存在的問題和困難,助力深圳地區(qū)分布式光伏項目建設(shè)指標(biāo)、滿足深圳市地方對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、能源節(jié)約的要求,推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
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